Ключевые моменты президентства билла клинтона. Экономическая политика президента билла клинтона Внутренняя политика клинтона

1. Билл Клинтон (1946 г.р.) вошел в историю как один из самых популярных и динамичных американских президентов XX в. Первый президент, родившийся в послевоенное время, третий по молодости (после Т. Рузвельта и Дж. Кеннеди) - победил на выборах в возрасте 46 лет.

Победа Клинтона на выборах 1992 г. стала, с одной стороны, результатом его личных усилий и работы поддерживавших его сил, с другой - результатом благополучного стечения обстоя­тельств. Начав гонку как аутсайдер (никто из влиятельных де­мократов не решился соперничать с Бушем после Войны в За­ливе), губернатор штата Арканзас Билл Клинтон постепенно завоевывал авторитет американцев. В то же время Буш не осо­бенно серьезно относился к Клинтону (говоря о своем сопер­нике на выборах, Буш заявил: "Мой пес знает о политике боль­ше, чем Билл Клинтон") и почти не уделял внимания выборам. Кроме того, на Клинтона сработало то обстоятельство, что в 1992 г. выдвигался самый сильный "третий кандидат" за по­следние 40 лет - миллиардер Росс Перо, который набрал 19 млн голосов и в основном оттянул их у Буша, что дало пре­имущество Клинтону в большинстве штатов.

Победе Б. Клинтона также способствовали его супруга - Хил-лари Клинтон - талантливый политик и незаменимый соратник, а также очень высокий уровень образованности и интеллекта кандидата (Клинтон, выпускник трех лучших университетов -Йеля, Джорджтауна и Оксфорда, впоследствии был признан са­мым образованным и интеллектуальным из всех президентов США, оттеснив на второе место Т. Джефферсона).

2. Главный предвыборный лозунг Клинтона: "Сосредоточиться на внутренних проблемах Америки".

Во многом ему это удалось. В период правления администрации Клинтона :

Было создано свыше 10 млн новых рабочих мест - в США практически исчезла проблема безработицы (для квалифицированных и трудолюбивых кадров);

Распространена система Вэлфэра - денежной помощи безра-Щ ботным и иным нуждающимся;

1*/ установлена новая система медицинских страховок, которая облегчила доступ к здравоохранению более чем 35 млн чело-Щ--, век, ранее такой возможности не имевших;

; получила повсеместное распространение Всемирная компью- ; терная сеть Интернет.

3. Несмотря на изоляционистскую риторику в ходе выборов, США при Клинтоне активно участвовали во внешней полити­ке. Крупнейшими внешнеполитическими шагами администрации Клинтона были :

Налаживание тесных отношений с Россией;

Урегулирование гражданской войны в Боснии (Дейтонские со­глашения 1995 г.);

Успешная для США война 1999 г. против Югославии во главе со С. Милошевичем;

Попытки урегулировать арабо-израильский конфликт (заклю­чение договора 1993 г. о создании Палестинской автономии).

4. Правление Клинтона было омрачено громким политическим скандалом, связанным с романом с практиканткой Белого дома 22-летней Моникой Левински (zippergate от слова "zippe/ 1 " - ши­ринка). Скандал возник не столько из-за самого романа, сколь­ко из-за того, что Б. Клинтон солгал под присягой (совершил Клятвопреступление) о своих отношениях с Левински во время дачи показаний по другому делу. Это явилось формальным по­водом для начала процедуры импичмента. Импичмент изна­чально не имел перспективы, но цель этого процесса состояла в том, чтобы скомпрометировать Клинтона и демократов (что в конечном итоге и произошло) - Клинтон не был отрешен от должности (процедура импичмента была завершена 12 февраля 1999 года), но по репутации демократов был нанесен удар.

5. Несмотря на скандал, связанный с Левински, сам Б. Клинтон, его деятельность оставили хорошую память. Время Клинтона вошло в историю как "золотая эра" относительной безопасно­сти, благополучия, экономического процветания.

Современная политика США (после 2001 г.)

1. На выборах 2000 г. скандальную победу одержал республика­нец Джордж Уокер Буш (1946 г.р.) - губернатор штата Техас и старший сын 41-го президента США Дж. Буша (см. Воп­рос 44). Первые несколько месяцев своего правления Дж.У. Буш не мог определить приоритеты своей деятельности. Например, одним из своих первых указов президент стал регулировать размер дырок в разных сортах сыра, что несколько удивило американскую общественность.

Переломным событием в деятельности администрации Дж.У. Буша стали события 1Г сентября 2001 года - атака террористов, захвативших пассажирские самолеты, на здания Всемирного тор­гового центра в Нью-Йорке и Пентагон, в результате чего "баш­ни-близнецы" загорелись и рухнули. Погибли тысячи человек.

После указанных терактов основным приоритетом деятельно­сти администрации Буша стала борьба с терроризмом, которая велась по двум основным направлениям :

Внешнеполитическое:

Провозглашение "Оси зла", основу которой составляли ан­тиамериканские режимы в Афганистане, Иране, Ираке, КНДР, Сирии и Ливии;

Военные операции в Афганистане и Ираке, правительства которых были обвинены в поддержке мирового терроризма;

Политическое давление на Иран* КНДР, Сирию;

Внутриполитическое - создание в 2003 г. министерства внут ренней безопасности, главной целью которого является борьба с терроризмом, в т. ч. негласными методами.

Ранее, в 1997 г. была сформулирована новая стратегия нацио­нальной безопасности на XXI век. (Но именно при Дж.У. Буше она стала прямым руководством к действию для правительств;! США). Ее ключевые положения :

США должны быть сильным государством даже после оконча ния "холодной войны";

США будут сохранять свое лидерство в мире; случае угрозы безопасности страны американское правитель­ство будет вмешиваться в любой политический кризис в любой точке мира, даже без согласия ООН и НАТО.

Крупнейшими внешнеполитическими акциями администрации Дж.У. Буша стали военные операции в Афганистане и Ираке.

Война в Афганистане была начата почти сразу после событий 11 сентября 2001 года - 7 октября 2001 года. Поводами к войне стали :

поддержка радикальным исламским режимом "Талибан" миро­вого терроризма;

наличие в Афганистане центров подготовки террористов; предположительное нахождение на территории Афганистана "террориста № 1" Усамы бен Ладена.

Война была скоротечной и велась необычными методами :

Ставка была сделана на вооруженную оппозицию "Талибана" в самом Афганистане - "Северный альянс";

Армия США вела только "воздушную войну" - усиленные бом­бардировки позиций талибов;

Наземные бои при поддержке американцев с воздуха вели воо­руженные соединения "Северного альянса".

В результате указанной тактики силы "Талибана" были раз­громлены за 1,5 месяца; 12 ноября 2001 года армия "Северного альянса" взяла Кабул. Результатами скоротечной войны 2001 г. стали :

Свержение режима "Талибан", правившего в Афганистане 5 лет (1996-2001);

Прекращение 23-летней гражданской войны в Афганистане (1978-2001);

Приход к власти проамериканского правительства во главе с X. Карзаем.

Главный враг США - У. бен Ладен в ходе этой войны пойман или уничтожен не был.

2. Военная операция против Ирака - "Шок и трепет" - была проведена с 20 марта по 2 мая 2003 года. Поводами к войне стали :

Предположение, что в Ираке находится оружие массового уничтожения (не было найдено ни до, ни после войны);

У предположение, что президент Ирака С. Хусейн поддерживает мировой терроризм (также не было доказано).

Действительной причиной войны было желание руководства США свергнуть антиамериканский режим С. Хусейна и укре­пить позиции США в Ираке - стране, обладающей 10% миро­вых запасов нефти.

Война была проведена односторонне США и Великобританией бе.ч санкции ООН. Требования союзников США - Германии, Фран­ции и Италии решить конфликт мирным путем были проигнори­рованы, что внесло раскол в ряды союзников США по НАТО-

В отличие от операции "Буря в пустыне" 1991 г., в 2003 г. ар­мии США и Великобритании сразу начали наземную опера­цию, продвигаясь вглубь Ирака с территории Кувейта. Армия Ирака оказывала упорное сопротивление только в первые дни войны. По мере приближения американских войск к Багдаду сопротивление начало угасать. 9 апреля 2003 года армия США почти без боя взяла Багдад. Армия Ирака во главе с верховным главнокомандующим бежала с поля боя. Многие высшие гене­ралы Ирака были подкуплены. Режим Саддама Хусейна, пра вивший Ираком 24 года, был свергнут. Партия БААС, нахо^ дившаяся у власти 35 лет (1968-2003), была объявлена вне за кона. Через 7 месяцев, 13 декабря 2003 года, Саддам Хусейн был пленен близ родного города Тикрит на севере Ирака и арестован.

Несмотря на военную победу, война в Ираке стала крупным по литическим поражением Дж.У. Буша. Администрация США не продумала систему управления Ираком после войны. После свержения режима С. Хусейна, 24 года державшего разношер стное иракское общество в повиновении, образовавшийся по литический вакуум был заполнен многочисленными ислам скими и экстремистскими силами. В Ираке фактически нача лась партизанская война против американцев и гражданская война группировок между собой.

Несмотря на формальную передачу власти иракцам в конце июня 2004 г., гражданская война в Ираке и вооруженное со противление американцам в Ираке продолжаются, что сильно снижает авторитет администрации Дж.У. Буша.

Тема Ирака стала одной из основной в ходе президентской кампании 2004 г. Она расколола американское общество при мерно пополам. Часть американцев считает, что свержение ан тиамериканских режимов, в конечном итоге, укрепляют безо пасность США и влияние США в мире (в основном, это электорат республиканцев). Другая часть общества, наоборот, считает Что военные операции за границей снижают авторитет США в мире, приводят к ненужным жертвам и ничего не дают простым американцам (в основном, это избиратели демократов).

Несмотря на жесткую критику за начатую им войну в Ираке, Дж. У. Буш одержал победу на президентских выборах 2004 г. И был переизбран на 2-й срок (до января 2009 г.).

Клинтон стал первым президентом США, вступившим на этот пост после окончания «холодной войны» и распада СССР. В этот однополярный момент на Америку во всем мире возлагались особые надежды. Как никогда прежде были популярны идеи демократии, защиты прав человека, активно обсуждались возможности гуманитарных интервенций для разрешения наиболее острых региональных конфликтов. В сфере экономики совершенно непоколебимыми казались принципы так называемого вашингтонского консенсуса : необходимость соблюдения жесткой финансовой дисциплины, свобода торговли, приватизация, снижение налогов, открытость для иностранных инвестиций.

Не будет большим преувеличением сказать, что именно в течение двух президентских сроков Клинтона надежды на превращение США в «доброжелательного гегемона», мудро и справедливо направляющего развитие глобальной политики и экономики в верное русло, сперва серьезно пошатнулись, а затем и вовсе рухнули, в результате событий 1998-1999 годов, реакции США на «азиатский финансовый кризис» и бомбардировок Югославии. Несмотря на большое желание и энтузиазм демократической администрации в части разработки новых внешнеполитических подходов для укрепления международного авторитета США, к 2000-2001 году ее политика привела к подъему волны антиамериканизма в разных частях планеты, а внутри Соединенных Штатов способствовала росту популярности неоконсерватизма - идеологии, обосновывающей необходимость более решительного поведения США на мировой арене, использования всех имеющихся средств, включая военные, для распространения демократии и других американских ценностей.

Внешняя политика Клинтона почти целиком состояла из парадоксов. Рассуждая об ответственности США и других великих держав за предотвращение гуманитарных катастроф по всему миру, американский президент не сумел реализовать эту идею на практике. После гибели нескольких американских миротворцев в Сомали, Клинтон в марте 1994 года принял решение о выводе контингента из этой раздираемой кризисом африканской страны. В 1995 году США так и не осмелились вмешаться и остановить страшную бойню в Руанде, где в ходе гражданской войны погибло более полумиллиона человек.

Активно критиковавший своего предшественника, Джорджа Буша-старшего за «потворство китайским диктаторам», став президентом, Клинтон прославился как последовательный лоббист китайских интересов, год за годом продавливающий принятие Конгрессом закона о статусе наибольшего благоприятствования в торговле для Пекина, несмотря на многочисленные примеры нарушения прав человека в КНР. В 1998 году, в ходе поездки в Восточную Азию, Клинтон провел обстоятельные переговоры с китайским руководством, но даже не заглянул в гости к старым союзникам, японцам и южнокорейцам.

Клинтон был активным сторонником международной интеграции, считал, что вовлечение самых разных стран, в том числе управляемых авторитарными режимами, в систему экономической и политической взаимозависимости обеспечит в недалеком будущем всеобщую демократизацию и благополучие. Однако финансовый кризис, начавшийся в 1997 году в Восточной Азии, и затем распространившийся по всему миру, показал руководству и жителям многих доверившихся США стран, что контролируемые США международные финансовые организации, такие как Международный валютный фонд и Всемирный банк, совсем не торопятся оказывать пострадавшим бескорыстную помощь. Получение кредитов было обусловлено проведением жестких структурных реформ, перестройкой национальных экономик в соответствии с принципами «вашингтонского консенсуса». Это настроило против США чуть ли не весь мир, интеграция и глобализация стали ругательными словами, особенно в развивающихся странах.

В Европе основную внешнеполитическую проблему для Клинтона представляла гражданская война в бывшей Югославии. Гуманитарный кризис разворачивался в самом сердце Старого Света. В течение первого президентского срока администрации Клинтона удалось добиться некоторого снижения напряженности в результате заключения «Дейтонских соглашений» (1995). Однако в дальнейшем США не смогли соблюсти беспристрастность и равноудаленность от всех участников конфликта. Главным виновником продолжавшихся боестолкновений и этнических чисток был объявлен президент Сербии Слободан Милошевич. В 1999 году США приняли участие в операции НАТО, включавшей бомбардировки югославских городов. Формально, она завершилась успехом, Милошевич был отстранен от власти и предан международному суду - однако методы, использованные США и союзниками, их чрезмерный акцент на собственной моральной непогрешимости, создали почву для будущих конфликтов.

20 января 2001 года 42-й президент США Билл Клинтон оставил пост главы государства. Многим он запомнился по участию в скандале с Моникой Левински, кому-то запомнился человеком, который поспособствовал военному конфликту в Югославии, а у кого-то останется в памяти подъем экономики США времен президентства Клинтона.

"Российская газета" представляет главные факты и итоги работы Уильяма Джефферсона Клинтона на посту президента США.

1. Билл Клинтон выиграл президентские выборы в США 1992 года и стал первым за 12 лет демократом на этом посту. В связи с этим отмечалось, что у демократов нет опыта в формировании команды президента. Какое то время Клинтон намеревался даже сделать главным прокурором США Зою Беард, которая обвинялась в неуплате налогов и находилась под уголовным преследованием. Также в самом начале своего президентства Клинтон неумело взаимодействовал с Конгрессом, который в большинстве своем был представлен Республиканской партией.

2. Первая и одна из самых крупных неудач на посту главы государства - провал реформы здравоохранения, которая входила в перечень предвыборных обещаний Клинтона. Реформа предполагала введение медицинской страховки для всех граждан США, а ее финансирование легло бы на плечи работодателей и производителей в медицинской сфере. Однако все то же отсутствие политического опыта на столь высоком уровне и победа республиканцев на выборах в Конгресс в 1994 году поставили крест на реформе. Тем самым Клинтон уже в начале своего президентства нажил себе недоброжелателей.

3. 42-й президент США занимал свой пост два президентских срока, а это значит, что он запомнился не только своими неудачами. Первый раз он победил на выборах во многом за счет того, что сделал упор на улучшении экономических показателей страны после правления республиканцев. Главным предвыборным лозунгом Клинтона стала фраза "Это экономика, дурачок", тем самым он как будто обращался к президенту Бушу.

Стоит отметить, что во время правления президента Клинтона экономика США росла впечатляющими темпами. Инфляция сократилась, безработица была на достаточно низком уровне, а внешний долг США удалось сократить. Еще один немаловажный факт - во время второго президентского срока Клинтона бюджет страны находился в профиците.

4. Все же Биллу Клинтону не удалось руководить страной без каких-либо скандалов. Один из них - это всем известный скандал Клинтона и Моники Левински, во время которого президент оказался на грани импичмента. Левински работала в Белом доме с 1995 по 1997 год, в это же время между Левински и Клинтоном предположительно были эпизоды сексуальной связи. В 1998 году началось расследование, во время которого большинство в обеих палатах Конгресса склонялось к тому, что Клинтон заслуживает импичмента за лжесвидетельствование на суде, когда он отрицал факты сексуальной связи с Левински. Таким образом, Билл Клинтон стал третьим (после Никсона и Джонсона) президентом США, которому грозил импичмент.

5. Скандал Клинтона и Моники Левински многие связывают с внешнеполитической деятельностью США 90-х годов XX века. Отмечается, что некоторые военные операции начинались в то время, когда начинались судебные разбирательства Клинтона - ответная атака после взрыва посольства США в Кении и Танзании наносится в тот же день, когда Левински выступала в суде; операция "Лиса пустыни" была проведена войсками США и Великобритании в Ираке в то же время, когда в палате представителей проходило слушание по делу об импичменте; в феврале 1999 года во время слушания дела об импичменте уже в сенате США были инициированы переговоры между косовскими албанцами и югославскими властями.

Самым же печальным внешнеполитическим итогом правления Клинтона несомненно стала гражданская война в Югославии, унесшая жизни огромного количества народа и раздробившая эту некогда великую балканскую страну. Армия НАТО и миротворцы ООН в этом конфликте приняли сторону сепаратистов и напрочь отказывались замечать многочисленные факты военных преступлений против сербской части Югославии.

Билл Клинтон

42-й президент США. Клинтон Уильям Джефферсон (Билл) президент США в 1993 - 2000

Клинтон Билл (полное имя при рождении Уильям Джефферсон Блайт-третий) родился 19 августа 1946 года в маленьком городке Хоуп в Арканзасе. Нынешнюю фамилию унаследовал от отчима Роджера Клинтона. В 1968 закончил Джорджтаунский Университет (бакалавр международных отношений), г. Вашингтон и продолжил образование в Оксфордском Университете в Англии (государственное управление). По возвращении в США в 1970 году поступил в юридическую школу Иельского Университета. По окончании юридической школы преподавал в Арканзасском Университете. В 1976 году избран генеральным прокурором штата Арканзас, а в 1978 стал самым молодым губернатором в истории США. В 1980 году баллотировался на второй срок, но не прошел, в 1982 году был избран снова. В 1992 году был избран 42-ым президентом США, переизбран в 1996 году.

Использованы материалы кн.: Г.И.Герасимов. История современной России: поиск и обретение свободы. 1985-2008 годы. М., 2008.

КЛИНТОН (Clinton) Билл (полное имя Уильям Джефферсон Клинтон) (р. 1946) - американский государственный деятель, 42-й президент США.

Активное участие в политике принимал с 1974 г., выставив свою кандидатуру от Демократической партии на выборах в Конгресс США от штата Арканзас. В 1976 г. избран генеральным прокурором штата. Возглавлял группу поддержки Дж. Картера в Арканзасе на президентских выборах (1976). Дважды избирался губернатором штата Арканзас (1978, 1982), в 1986-1987 гг. - пред. Национальной ассоциации губернаторов США. Дважды избирался на пост президента США (1991 и 1996).

Во внутренней политике выступил с программой инвестирования 700 млрд долл. на образование, борьбу с безработицей и другие социальные нужды за счет сокращения военных расходов, увеличения налогов, но его предложения по реформированию системы здравоохранения были заблокированы республиканским большинством Конгресса.

В области внешней политики продолжил линию предыдущих президентов на закрепление за США роли мирового арбитра при решении международных конфликтов. При содействии США были подписаны мирные соглашения между Израилем и Организацией освобождения Палестины (1993); между Израилем и Иорданией (1994); соглашения по урегулированию боснийского кризиса (1995). Однако посылка американских воинских контингентов в Сомали и на Гаити, позиция США в отношении расширения НАТО на восток подвергались критике как в США, так и в мировом сообществе.

При рождении Билл получил имя Уильям Джефферсон Блайт-четвертый. Его отец Уильям Джефферсон Блайт-третий погиб в автомобильной катастрофе за три месяца до рождения сына. Мать - Вирджиния Келли - вышла второй раз замуж за продавца машин Роджера Клинтона, и в пятнадцатилетнем возрасте Билл взял фамилию отчима. Среднее образование будущий президент США получил в школе городе Хот-Спрингс (шт. Арканзас). С юных лет он стремился к политической деятельности, в 1962 представлял Арканзас на съезде молодежной организации Американского легиона , где познакомился с президентом Джоном Кеннеди . В 1968 Билл окончил факультет международных отношений Джорджтаунского университета в Вашингтоне. Во время учебы в Вашингтоне в течение года работал в аппарате сенатора Уильяма Фулбрайта . В студенческие годы Клинтон принимал активное участие в молодежном движении протеста против войны во Вьетнаме, уклонился от призыва в армию.

Получив специальную стипендию Родса , Клинтон смог продолжить образование в Оксфордском университете в Англии (1968-1970), а затем на юридическом факультете Йельского университета , где защитил степень доктора права. В 1972 в Техасе он участвовал в организации избирательной кампании кандидата в президенты от Демократической партии Джорджа Макговерна.

Вернувшись в Арканзас, начал преподавать юриспруденцию в Арканзасском университете, принял активное участие в работе местной организации Демократической партии. В 1974 безуспешно пытался добиться избрания в члены Конгресса США от Арканзаса. В 1975 Клинтон женился на Хиллари Родхем , с которой познакомился во время учебы в Йеле. В 1980 у супругов родилась дочь Челси.

В 1976 был избран генеральным прокурором (атторнеем) Арканзаса (1977-1979), возглавлял группу поддержки Джимми Картера в Арканзасе на президентских выборах (1976). В 1978 Клинтон был избран губернатором штата Арканзас, став самым молодым губернатором страны. Он занимал этот пост в 1979-1981, 1983-1992. Будучи губернатором провел реформу системы образования, содействовал развитию промышленности с помощью предоставления налоговых льгот.

Как политик Клинтон отличался повышенным вниманием к вопросам образования, здравоохранения, потребительских прав, экологии. Пребывание на посту председателя Национальной ассоциации губернаторов США (1986-1987) способствовало его превращению в политика общенационального масштаба. Несмотря на обвинения в многочисленных любовных похождениях, в 1992 он был избран кандидатом на пост президента США от Демократической партии и на президентских выборах в ноябре 1992 сумел нанести поражение республиканцу Джорджу Бушу-старшему и независимому кандидату Россу Перо. Успех на президентских выборах Клинтону удалось повторить в 1996, когда он победил республиканца Боба Доула.

Став президентом, Клинтон выступил с внутриполитической программой инвестирования 700 млрд. долларов на образование, борьбу с безработицей и другие социальные нужды за счет сокращения военных расходов, увеличения налогов. Но в 1994 демократы впервые за сорок лет потеряли большинство в Конгрессе и президенту с большим трудом удавалось согласовать государственный бюджет. Республиканцы требовали значительного сокращения государственных расходов. Клинтон выступил с программой снижения бюджетного дефицита, но возражал против попыток сократить затраты правительства на социальные программы. Разработанные вместе с супругой Хиллари Клинтон предложения президента по реформированию системы здравоохранения были блокированы республиканским большинством Конгресса.

В области внешней политики Клинтон продолжил линию предыдущих президентов на закрепление за США роли мирового арбитра при решении международных конфликтов. В 1993 при содействии США было подписано мирное соглашение между Израилем и Организацией освобождения Палестины, а в 1994 аналогичное соглашение между Израилем и Иорданией. В 1995 при активном участии США были подписаны соглашения по урегулированию боснийского кризиса. Клинтон неоднократно предпринимал попытки наладить диалог противоборствующих сторон в Северной Ирландии, стал посредником в заключении мирного договора между противоборствующими сторонами. Однако посылка американских воинских контингентов в Сомали, на Гаити, позиция США в отношении расширения НАТО на восток подвергались критике как в самих США, так и в мировом сообществе. В годы президентства Клинтона Америка переживала рост экономики, что позволило существенно повысить благосостояние населения. Впервые за три десятилетия бюджет страны выполнялся с профицитом.

Последние годы пребывания Клинтона на посту президента были омрачены скандалом, связанным с интимной связью президента с молодой сотрудницей Белого дома Моникой Левински. Президент отрицал эту связь в ходе судебного разбирательства, но затем был вынужден признаться во лжи. В 1998 против него был начат процесс импичмента. Клинтон обвинялся в ложных показаниях суду и в создании препятствий правосудию, но был оправдан сенатом (1999). В 2000 Хиллари Клинтон была избрана сенатором США от штата Нью-Йорк. Сам Клинтон в отставке занялся общественной деятельностью, выступает с лекциями в США и за рубежом.