Компартія як основа політичної системи КНР. Політичні партії та громадські організації. Запитання та завдання

Вступ2

Глава 1. Політичні партіїКитаю3

§1. Комуністична партія Китаю3

Глава 2. Місце та роль партій у Китаї16

§1. Законодавче оформлення багатопартійності у Китаї16

§2. Багатопартійна співпраця та роль демократичних партій у КНР17

Висновок24

Література 25

Вступ

На погляд політична система КНР є типовий приклад однопартійності. Однак керівна роль Комуністичної партії Китаю хоч і закріплена Конституцією, в країні офіційно підтримується багатопартійний режим і крім КПК існують кілька демократичних партій, що вільно функціонують, беруть участь у політичному житті.

На даний момент тема багатопартійності в КНР недостатньо вивчена і практично не трапляється в наукових публікаціях. У вітчизняній літературі основна роль відводиться КПК, інші партії не беруться до уваги.

Саме тому ця тема дуже актуальна, тому що демократичні партії не просто існують на правах партій-союзниць, а й несуть у собі функції демократичного контролю та політичного консультування, а отже, політична система КНР має складнішу структуру, ніж прийнято вказувати, і становить інтерес для вивчення.

Ціль роботи: розглянути особливості багатопартійної системи Китаю.

Завдання: зробити огляд основних політичних сил у країні, виявити роль демократичних партій та багатопартійного співробітництва у політичній системі КНР.

Як літературу було використано монографія Н.Л. Мамаєвої «Партія та влада: Компартія Китаю та проблема реформи політичної системи». Тут наводиться цікава статистика співвідношення членів КПК та інших партій органів влади. Як джерела були використані офіційні сайти всіх зареєстрованих політичних партій Китаю, а також текст Конституції КНР 1982 р.

Глава 1. Політичні партії Китаю

§1. Комуністична партія Китаю

Комуністична партія Китаю було створено 1 липня 1921г. Засновник – Чен Дусю. Перший з'їзд КПК відбувся у Шанхаї, у червні-липні 1921р.

Спочатку Комуністична партія Китаю союзувала з Гоміньданом (1922-1927 рр.), в 1927-1937 р. між Гоміньданом і КПК йшла боротьба за владу, потім, на короткий проміжок часу вони знову зійшлися в боротьбі проти японських загарбників, а Китаї (1948-1949 рр.) КПК нарешті прийшла до влади.

КПК представляє інтереси всього багатонаціонального населення КНР. Кінцева мета КПК – встановлення комуністичного суспільного устрою.

«Комуністична партія Китаю керується у своїй діяльності марксизмом-ленінізмом, ідеями Мао Цзедуна, теорією Ден Сяопіна та важливими ідеями потрійного представництва».

Центральним керівним органом партії є Всекитайський з'їзд партії (скликається раз на 5 років) і Центральний комітет, який обирається.

Основна лінія Комуністичної партії Китаю в початковий період побудови соціалізму полягає в наступному: керувати та згуртовувати народи всієї країни, приділяти особливу увагу економічному будівництву, відстоювати чотири основні принципи («твердо та послідовно проводити основну лінію партії, твердо стояти за звільнення мислення та реалістичний підхід до справі, неухильно дотримуватися беззавітного служіння народу, неухильно відстоювати принципи демократичного централізму») послідовно проводити політику реформ та відкритості, спираючись на власні сили перетворити Китай на процвітаючу, демократичну та культурну сучасну соціалістичну державу.

Серед завдань, які ставить КПК у своєму статуті, можна виділити наступні: збереження та вдосконалення економічної системи, поступове усунення бідності, створення середньозаможного суспільства, задоволення зростаючих матеріальних та культурних потреб народу на базі розвитку виробництва та зростання суспільних благ, розвиток продуктивних сил, посилення сукупної мощі соціалістичної держави; підвищення рівня життя.

Комуністична партія Китаю здійснює керівництво над Народно-визвольною армією Китаю та іншими збройними силами.

Генеральний секретар ЦК КПК – Ху Цзіньтао.

Станом на кінець 2010 р. кількість членів партії становила близько 80 млн. осіб.
§2. Демократичні партії Китаю

Крім Комуністичної партії Китаю, яка займає керівне становище, існують ще 8 партій, які називаються демократичними. До них відносяться: Демократична Ліга Китаю, Революційний комітет Гоміньдану Китаю, Асоціація сприяння розвитку демократії в Китаї, партія Чжигундан (Партія прагнення до справедливості), Робочо-селянська демократична партія Китаю, Товариство Цзюсань та Тайванська ліга демократичного самоврядування. Багато з цих партій було створено ще під час Другої світової війни, опору японським загарбникам та громадянської війни у Китаї.

«Якщо 1954 р. у складі ВСНП члени КПК становили 54,48% від загальної кількості депутатів, які кількість роки культурної революції піднялося до рекордної цифри 76,3 %, то період реформ, відкритості і модернізації позначилася така динаміка: починаючи з ВСНП 6-го скликання кількість членів КПК у представницькому органі влади поступово піднімалася з 62,5 % до ВСНП 6-го скликання до 72,9 % до ВСНП 10-го скликання. Кількість членів демократичних і безпартійних партій, що становила в ВСНП 1-го скликання (1954 р.) 45,51 % від складу делегатського корпусу, на початок періоду реформ демонструвало тенденцію зниження, особливо у період культурної революції. Починаючи з ВСНП 6-го скликання з невисокої цифри в 18,2% представництво демократичних партій і безпартійних до 1993 р. трималося цьому рівні, з 1993 трохи піднялося до 19,21 %. У ВСНП 9-го скликання (1998 р.) мало місце нове зниження рівня представництва до 15,44 % ВСНП 10-го скликання знову продемонструвало підвищення, хоча й незначне, частки демократичних і безпартійних партій у представницькому органі влади - до 16, 09 %»

Багатопартійна система Китаю однак відрізняється від інших багатопартійних систем. "Демократичні партії Китаю не є ні коаліцією правлячих партій, ні опозиційними партіями, але активними учасниками політичного процесу".

Демократичні партії визнають керівну роль КПК та є її союзницями. Курс, якого дотримуються КПК та інші партії, орієнтований тривале співробітництво, мирне співіснування, взаємний контроль та довірчі відносини. Багато членів демократичних партій займають керівні посади в політичних органах, в економічній, культурній, освітній, науковій та інших сферах життя.

Крім того, структура демократичних партій безперервно розвивається і в даний час майже у всіх провінціях та великих містах існують представництва демократичних партій на місцях.

Асоціація демократичного будівництва Китаю («Міньцзян»)

Асоціація демократичного будівництва Китаю було створено Чунцине 16 грудня 1945 р. Основний склад - патріотично налаштовані підприємці, котрі займаються національної промисловістю і торгівлею, китайська інтелігенція. «Наразі налічує близько 117 тис. членів, більшість із яких зайняті в економічній сфері. Має близько 30 великих представництв у провінціях, округах та великих містах»

Голова асоціації – Чень Чанчжі.

Співпрацює з КПК протягом тривалого часу і зробила позитивний внесок у боротьбу за перемогу нової демократичної революції та створення Китайської Народної Республіки, у політику реформ та відкритості, модернізацію, нарівні з іншими партіями брала участь у розробці «Загального плану», у виборах центрального народного уряду. Зокрема, у вересні 1949 р. асоціація взяла участь у першому пленарному засіданні НПКРК (Народної політичної консультативної ради Китаю).

Діяльність Асоціації демократичного будівництва Китаю тісно пов'язана із економічною сферою. Партія прагне побудови соціалізму з китайською специфікою разом із перетворенням капіталістичної промисловості.

У політичній програмі партії викладена мета: «високо нести великий прапор соціалізму з китайською специфікою, серйозно вивчати теорію соціалізму з китайською специфікою, дотримуватися основної лінії побудови соціалізму, активно виконувати свої політичні обов'язки та функції демократичного контролю, сприяти розвитку економічної, політичної, культурної та соціальної сфер, побудувати Китай у процвітаючу, сильну, демократичну, цивілізовану та гармонійну сучасну соціалістичну державу». (Це формулювання міститься у статутах усіх демократичних партій).

Пріоритетними завданнями партії є: побудова середньозаможного суспільства, перетворення в економічній сфері, практика соціалістичної модернізації, політики реформ та відкритості; основні питання економічного будівництва та соціального розвитку; дослідження соціальних умов та громадської думки; , збалансований регіональний розвиток, реформування фінансової та податкової системи, боротьба з бідністю, покращення якості професійної освіти, належний внесок у модернізацію всього Китаю «Необхідно докласти зусиль для збереження спокійної, стабільної, єдиної та гармонійної політичної обстановки».

Цікаво відзначити, що одним із обов'язків члена Асоціації демократичного будівництва Китаю, як і інших партій, є вивчення марксизму-ленінізму, ідей Мао Цзедуна, теорій Ден Сяопіна та «Теорії потрійного представництва».

Асоціація також рішуче виступає проти незалежності Тайваню, розкольницької діяльності, та за забезпечення миру та сприяння возз'єднанню з батьківщиною, просування соціальні заходищодо встановлення міцних контактів із Сянганом та Аоменем.

Робочо-селянська демократична партія Китаю

Робітничо-селянська партія Китаю (так само відома як промислова партія) була заснована 9 серпня 1930 р. у Шанхаї. Спочатку вона називалася Партією визволення китайської нації, але була перейменована в 1947 році.

В даний час партія представлена у всіх провінціях і автономних районах, а також у великих містах Китаю. Загальна чисельність членів партії - близько 102 тис. осіб, переважно це представники середньої інтелігенції, які працюють у галузі медицини, фармацевтики, охорони здоров'я у великих та середніх містах.

Засновник партії – Ден Янда, нинішній голова – Сан Говей, генеральний секретар – Чень Цзунсін, заступники Чжан Даньїн, Чень Сінь, Ван Цзіжон, Лю Сяофен, Чен Шутао.

Після утворення КНР Робоче-селянська партія Китаю почала виконувати програму НПКРК і прийняла керівництво Комуністичної партії Китаю. У новий історичний період промислова партія активно сприяла КПК у реалізації політики у сфері медицини та охорони здоров'я.

«Наразі діяльність партії орієнтована на боротьбу з бідністю, епідеміями, підтримку студентів, юридичну допомогу малозахищеним верствам суспільства, розвиток охорони здоров'я».

Суспільство названо на честь наукового демократичного симпозіуму, присвяченого великій перемозі антифашистської війни (Чунцін, 3 вересня 1945 р.). Як партія утворилася 4 травня 1946 р. У січні 1949 р. Товариство «3 вересня» підтримало ініціативу скликання НПКРК, і у вересні взяло участь у першому пленарному засіданні НПКРК та у розробці «Загальної програми».

«Опорою Товариства «3 вересня» є середня інтелігенція та науково-технічна спільнота». Основні напрямки діяльності: наука, технології, охорона здоров'я.

Голова – Хань Ціде. Заступники – Ван Чжичжень, Шао Хон, Се Сяоцзюнь, Чжан Таолінь, Лай Мін, Ма Тайлон, Кун Бін, Пей Енфен.

Чисельність партії становить близько 100 тис. чол.

В останні роки Товариство «3 вересня» активно просувало ідеї в галузі охорони здоров'я та екології, займалося профілактикою захворювань, дослідженнями та розробкою політики щодо покращення технічного сектора економіки, покращенням можливостей вітчизняних інновацій, впровадженням національної стратегії в галузі інтелектуальної власності, проблемами продовольчої безпеки, проблемою пенсії. та стипендії для наукового та технічного персоналу для заохочення випускників вишів займати робочі місця, заохочувала розвиток місцевої економіки та співробітництво з іноземними державами. Також пропагувалися ідеї мирного возз'єднання, збереження духу патріотизму та традиційної культури Китаю.

У статуті Суспільство «3 вересня» визначається як «партія, що базується на науково-технічному суспільстві та середній інтелігенції, яка підтримує дружні відносини з політичними спілками та політичними партіями, приймає керівництво Комуністичної партії Китаю, близьких друзів партії, співпрацює з КПК, просуває ідею та прагнення до побудови соціалізму з китайською специфікою».

Головна ідея Товариства «3 вересня» - «неухильно дотримуватись основної теорії соціалізму, основної лінії, програми та досвіду довгострокового багатопартійного співіснування та взаємного контролю. Необхідне збереження стабільної політичної обстановки, високого духу патріотизму, сприяння політиці реформ та відкритості, заохочення соціальної гармонії, реалізація нових етапів побудови середньозаможного суспільства, сприяння соціалістичній модернізації, досягнення національного возз'єднання, збереження миру та розвиток нових технологій».

Завданнями є будівництво інноваційно орієнтованої країни, додаток зусиль для підвищення рівня розвитку технології та освіти, розробка стратегії сталого розвитку, мобілізація в членах партії ентузіазму, творчості та наукового духу, пропаганда академічної та професійної моралі, сприяння впровадженню технологічних інновацій, сприяння науково-технічному прогресу розвиток передової культури, популяризація наукових знань, підготовка високопрофесійних кадрів, покращення науково-культурного рівня країни, сприяння дружньому обміну з народами всіх країн та встановленню міжнародних контактів.

Тайванська ліга демократичного самоврядування

Тайванська ліга демократичного самоврядування створена 12 листопада 1947 р. у Сянгані, проте 1949 р. штаб-квартира ліги було перенесено до Пекіна.

Голова – Лін Веньї, заступники – У Гочжень, Чень Вейвень, Ян Цзянь, Ши Іньвон. Генеральний секретар – Чжан Нін, виконавчий віце-президент Ван Іфу.

З усіх демократичних партій Китаю Тайваньська ліга найменша - вона налічує всього близько 2 тис. осіб, це жителі Тайваню, які проживають на материковому Китаї.

Тайвань з давніх-давен був невід'ємною частиною Китаю, в даний час китайцями є 98% населення Тайваню. «Тайванська ліга виникла як політична організація, яка прагне вивести Тайвань з-під панування Гоміньдану та встановити там демократичне правління та місцеву автономію».

У вересні 1949 р. тайванська ліга демократичного управління також взяла участь у першому пленарному засіданні НПКРК. На честь відкриття засідання 23 вересня керівництвом партії було урочисто проголошено «Народ Тайваню знає, що має виступити проти імперіалізму, феодалізму, бюрократичного капіталізму, проти панування Гоміньдану, ми повинні розбити змову імперіалістичної агресії США та ліквідувати залишкові сили Гоміньдану, щоб отримати реальне визволення народу Тайваню».

Партія Чжигундан

Партія Чжигундан заснована в Сан-Франциско у жовтні 1925 р. «Вона походить з Асоціації китайських емігрантів і була створена з метою боротьби за права та свободи емігрантів, які повернулися на батьківщину». У 1926 р. партія перенесла штаб-квартиру Сянган. У 1931 р. брала участь в антияпонській пропаганді, а під час японської окупації Сянган була майже повністю знищена. До 1947 відновилася, і на третьому конгресі було прийнято рішення прийняти керівництво КПК і новий соціалістичний шлях революції. У 1949 р., як і інші демократичні партії, було запрошено на пленарне засідання НПКРК.

Партія Чжигундан зробила великий внесок у реалізацію політики зміцнення відносин із співвітчизниками у Сянгані та Аомені та китайськими емігрантами. Представники Чжигундан часто залучалися як посередники між Китаєм та іншими державами.

"У квітні 2007 р. Ван Ган, голова ЦК партії Чжигундан був призначений міністром технологій КНР, це був перший представник демократичної партії, призначений міністром з 1950 р. в Китаї".

Партія налічує близько 20 тис. членів.

Крім удосконалення багатопартійної співпраці під керівництвом КПК та сприяння мирному об'єднанню батьківщини, завданнями партії є «охорона та захист прав та законних інтересів китайців, які повернулися на батьківщину, їхніх родичів, китайських емігрантів, які проживають за кордоном, а також активна політична діяльністьз урахуванням їхніх думок та розумних вимог, активну участь у громадській діяльності китайських емігрантів та співвітчизників у Сянгані та Аомені».

Після політики реформ та відкритості, партія Чжигундан почала активно встановлювати міжнародні зв'язки. Сюди можна віднести візити, міжнародний обмін у різних сферах (особливо, культурної), сприяння та залучення коштів на підтримку вітчизняного добробуту, куди відносяться будівництво лікарень, шкіл, боротьба зі злиднями та наслідками стихійних лих, активна співпраця з китайськими емігрантами та міжнародними громадами. інвестування в Китай, організація соціальної допомоги.

В даний час партія Чжигундан представлена у більш ніж 40 регіонах.

«Основною метою партії є зміцнення зв'язків із закордонними китайцями, заохочення інтеграції Китаю до світової спільноти, а також сприяння поверненню китайських студентів, які навчаються за кордоном, та інших китайських емігрантів на батьківщину».

Демократична ліга Китаю

Створено 19 березня 1941 р. у Чунцині. Спочатку мала назву Китайської демократичної політичної ліги. У 1944 р. перейменована на Демократичну лігу Китаю. У 1947 р. Гоміньдан оголосив партію «незаконною» та її штаб-квартира була розпущена.

У 1948 р. Демократична ліга Китаю розробила нову політичну стратегію, а 1949 р. відкрито прийняла керівництво комуністичної партії Китаю. «Під час культурної революції, Демократична ліга висловила низку думок та прогнозів, які вважали неприпустимими, і діяльність партії була припинена. Однак після розгрому Банди чотирьох»[Лівацької політичної фракції КПК, на яку було перекладено відповідальність за події Культурної революції – сюди входили Цзя Цин, Чжан Чуньцяо, Яо Веньюай, Ван Хунвень], діяльність партії була відновлена».

Після утворення КНР Демократична ліга почала брати активну участь у політичних консультаціях, демократичному контролі та управлінні справами держави.

Голова - Цзян Шушен, перший заступник голови - Чжан Мейїн, виконавчий віце-президент - Чжан Баовень, заступники - І Чженге, Дін Чжунлі, Суо Лішен, Чжан Пін, Сюй Хуей.

Основний склад партії - представники високої та середньої інтелігенції, зайняті в галузі культури, освіти, науки. «Загалом партія налічує близько 214 тис. членів, з яких 32,9% задіяні у сфері загальної освіти, 25% – вищої, 9,8% у – науково-технічній сфері, 8,3% – у сфері охорони здоров'я».

Основні напрямки діяльності Демократичної ліги Китаю – сфера освіти, соціальні плани розвитку, боротьба зі злиднями, розвиток інтелектуальних ресурсів. Так само активно виступають за побудову та вдосконалення ринкової економіки.

Революційний комітет Гоміньдану

Революційний комітет Гоміньдану було засновано 1 січня 1948 р. Сталося це через розкол усередині Гоміньдану, у результаті група «лівих» демократично налаштованих членів сформувалася окрему організацію.

Після проголошення КНР, Революційний комітет Гоміньдану, так само як і інші чинні демократичні партії, прийняв керівництво КПК і брав участь у НПКРК

Чисельність членів партії становить близько 82 тис. осіб. Багато хто з них має пряме відношення до Тайваню і виступає за возз'єднання з ним. "Революційний комітет Гоміньдану має понад 3400 філій на місцях".

Голова партії – Чжоу Тенун.

«Партія сприяє мирному возз'єднанню з батьківщиною, дотримується принципу «одна держава – два лади», захищає державний суверенітет та територіальну цілісність, рішуче виступає проти незалежності Тайваню та просуває активну економічну співпрацю з Тайванем».

Велику роль ідеології партії грають демократичні ідеї Сунь Ятсена.

Асоціація сприяння розвитку демократії у Китаї («Міньцзінь»)

Створено 30 грудня 1945 р. у Шанхаї. Як і багато демократичних партій, «зародилася під егідою антияпонської боротьби, а після закінчення Другої світової війни офіційно сформувалася в партію, активно виступаючи проти громадянської війни та диктатури, за мир».

Голова партії – Янь Цзюньті.

В основному складі спочатку були представники патріотично налаштованих торгово-промислових кіл, а також сфери культури, літератури та освіти. Нині більшість членів партії становить середня інтелігенція: діячі освіти, культури, видавничої справи, науки і техніки.

Основні завдання та напрями діяльності: реформування та розвиток освіти, культури, видавничої діяльності, збереження ресурсів, охорона навколишнього середовища, екологія, економічний розвиток, допомога бідним регіонам, впровадження інновацій, підготовка висококваліфікованих кадрів, активізація старих промислових баз». Розвиває контакти із Сянганом, Аоменем, Тайванем.

В даний час партія має представництва у 29 провінціях, регіонах, автономних округах та містах центрального підпорядкування, з них 313 філій у великих містах та 5548 низових організацій.

Склад партії налічує близько 108 тис. членів, задіяних у різних сферах суспільного життя - 67,8% припадає на трудящих у галузі освіти (13,4% - вищу, 54,4% - загальну), 6% - на діячів культури та мистецтва , 2,1% - зайняті у видавничій справі, 2,5% - у сфері високих технологій, на працівників у сфері медицини та охорони здоров'я припадає 5,9%, 7,1% представляють підприємці, решта - 8,6%. Що важливо відзначити – у партії спостерігається рівноправність статей – майже половина (47%) членів партії – жінки. Асоціація сприяння розвитку демократії у Китаї представляє 9807 членів НПКРК на всіх рівнях.

Глава 2. Місце та роль партій у Китаї

§1. Законодавче оформлення багатопартійності в Китаї

Керівні позиції КПК у державі та суспільстві були закріплені вже в першій Конституції КНР прийнятої в 1954 р. «Вони позначені і в чинній конституції 1982 р. Включаючи її подальші редакції, здійснені 11-ю сесією ВСНП 7-го скликання98. , 1-ю сесією ВСНП 8-го скликання (29.03.1993), 2-ю сесією ВСНП 9-го скликання (15.12.1999) та 2-ю сесією ВСНП 10-го скликання (2004 р.)»

У вступі до Конституції КНР 1982 р. можна прочитати наступне: «Народи всіх національностей Китаю, керовані Комуністичною партією Китаю і озброєні ідеями Мао Цзедуна, теорією Ден Сяопіна і важливою ідеєю «трьох представництв», будуть і надалі дотримуватися продовжувати курс на реформи та відкритість, постійно вдосконалювати різноманітні соціалістичні інститути, розвивати соціалістичну ринкову економіку.<...>Система багатопартійної співпраці та політичних консультацій, що керується Комуністичною партією, тривалий час існуватиме і розвиватиметься»

Проте всі законодавчі акти містять лише загальні положенняпро місце КПК у політичній системі Китаю. Не існує державних законів та нормативних актів, спеціально присвячених встановленню та опису механізмів виконання КПК своєї керівної функції у державі та суспільстві. Також відсутній спеціальний закон про КПК, що визначає її організацію і місце у політичній системі та державному будівництві, а також конкретні функції та методи роботи ВСНП.

§2. Багатопартійна співпраця та роль демократичних партій у КНР

Нині багатопартійному співробітництву приділяється досить багато уваги. «Незважаючи на те, що кількість членів Комуністичної партії Китаю як правлячої партії досягла десятків мільйонів людей, КПК ніколи не претендувала на зосередження в її руках всієї влади».

Основним принципом існування багатопартійної системи в Китаї є гармонія та смирне співіснування КПК та демократичних партій. «Тільки працюючи разом, можна вижити у глобальному селі та захистити себе від загроз ззовні». КПК і демократичні партії переслідують спільні цілі, а тому мають тісно співпрацювати між собою і разом вирішувати конфлікти, що виникають. Будь-який громадянин Китаю має право самостійно вибирати, до якого політичного руху приєднатися, тому що в будь-якому випадку вся політична система Китаю слідує одному принципу і будь-які цілі досягаються досягається спільними зусиллями.

У доповідях і звітах про багатопартійне співробітництво часто робиться акцент на китайські традиції, як приклади виступають висловлювання китайських філософів (наприклад, Конфуція). Таким чином пропагується ідея терпимості, відкритості, високої духовної культури та єдності китайського суспільства. На основі цього увага спрямовується на ідею плюралізму, культурної різноманітності, неможливості існування в межах одного шаблону. «Багатопартійна співпраця є дуже успішною практикою і призводить до значно кращих результатів, ніж опозиційна діяльність та суперництво».

КПК - універсальна партія, що представляє інтереси всієї країни, вона завоювала довіру та любов громадян Китаю, але для подальшого розвитку та побудови нового демократичного Китаю потрібна тісна співпраця з усіма політичними силами.

Однак, незважаючи на ідею об'єднання, акцент робиться і на індивідуальність різних демократичних партій, що сприяє культурному та політичному розмаїттю.

«Комуністична партія Китаю поважає переконання всіх сторін, що беруть участь [партій], спрямовує партії правильним шляхом, впливає заради скорочення розриву між партіями, забезпечує рівновагу, гармонію, об'єднує людей для досягнення спільно поставлених цілей».

«Основними функціями демократичних партій є участь у обговоренні державних справ та демократичний контроль за діяльністю державних органів. Демократичний контроль є реалізацією демократичних основ конституції, положень статуту КПК, здійснення керівних принципів і політики, поради, критику пропозиції та політичний нагляд». Це виявляється у різних консультаціях, пропозиціях та зауваженнях на адресу ЦК КПК під час сесій НПКРК, де представники демократичних партій можуть висловити свої ідеї з питань державної політики, економіки, суспільного життя. Також члени демократичних партій можуть бути запрошені в уряд на посади контролерів.

«Нині демократичний контроль за політичним життям країни характеризується як «слабкий», і насправді існує великий розрив між діяльністю КПК та діяльністю демократичних партій». Після політики реформ і відкритості та оприлюднення ЦК КПК доповіді щодо підтримки та поліпшення багатопартійної співпраці та політичної системи під керівництвом КПК (1989 р.) роль демократичних партій суттєво зросла, але вони, як і раніше, не надають бажаного впливу на прийняті рішення.

червня 2011 р. Ху Цзіньтао підготував доповідь «Про будівництво ідейно-теоретичних засад партії». Там він наголосив на необхідності просування великого проекту партійного будівництва. Цей проект ставився не тільки до діяльності КПК - однією з поставлених проблем було посилення будівництва демократичних партій по основній лінії КПК в умовах ринкової економіки, що вдосконалюється, і постійно змінюється ситуації в країні. Тут було зазначено, що демократичні партії, на відміну КПК, немає достатньої теоретичної бази, тому нині необхідно створювати і зміцнювати цю базу.

Основною формою багатопартійної системи Китаю та засобом вираження волі демократичних партій є Народна політична консультативна рада Китаю (НПКРК або Китайська народна політична консультативна конференція).

«НПКРК є основним органом багатопартійної співпраці та політичних консультацій під керівництвом Комуністичної партії Китаю, важливим проявом соціалістичної демократії в політичному житті». Вперше було проведено 21 вересня 1949 року за участю представників Комуністичної партії Китаю, демократичних партій, безпартійних діячів, представників народних організацій, регіонів, національних меншин, національних армій, китайських та інших патріотичних демократичних елементів Китайської Народної Республіки. Засідання проходило у Пекіні.

«Мао Цзедун був присутній на засіданні і виступив із вітальною промовою, він урочисто зазначив, що зустрічі з представниками народу необхідні, щоб отримати підтримку та довіру людей по всій країні».

На першому пленарному засіданні було прийнято «Загальну програму», яка являла собою концентрований вираз волі та інтересів народу. Там було узагальнено досвід революційної боротьби, проголошено Китайська Народна Республіка, прийнято її символи - герб, прапор і гімн. Передмова до «Загальної програми» гласила «Всі, хто беруть участь у НПКРК, народні уряди всіх рівнів і люди, повинні неухильно дотримуватися програми».

У грудні 1954 р., після ухвалення Конституції Китайської Народної Республіки, у всіх провінціях та автономних районах було створено місцеві комітети НПКРК.

Комуністична партія Китаю завжди надавала великого значення розвитку справи НПКРК. Протягом кількох поколінь китайських керівників просувалися нові ідеї щодо покращення діяльності НПКРК. Серед них була ідея створення зовсім іншої багатопартійної політичної системи в Китаї, відмінної від західних систем, на основі національної специфіки та досягнення політичної культури Китаю.

Двома основними ідеями НПКРК є єдність та демократія. НПКСК є організацією єдиного фронту, що має найширшу представництво в Китаї.

Нині НПКРК налічує приблизно 480 тис. членів комітетів різних рівнів. Крім членів політичних партій, тут є визначні безпартійні політичні діячі, науковці, фахівці, відомі представники всіх сфер діяльності.

НПКСК відіграє велику роль у розвиток соціалізму з китайською специфікою та досягнення великого відродження китайської нації. НПКСК виходить із принципу довготривалого співіснування та взаємного контролю між КПК, демократичними партіями та безпартійними. Проте, згідно із законом, зауваження та пропозиції, що висловлюються НПКСК, не є обов'язковими до виконання.

Основні форми діяльності НПКРК – конференції, пропозиції, дослідження інформації про суспільне життя, зовнішній обмін, тематичні консультації, зустрічі.

Пленарне засідання НПКРК проводиться один раз на рік, але може бути скликане додатково, якщо Постійний комітет визнає це за потрібне. Як правило, сесія проходить у березні, на ній обов'язково має бути присутнім 2/3 членів НПКРК, щоб вона відбулася. «На пленарному засіданні проводяться вибори голови, заступника голови, секретаря, Постійного комітету, ухвалюються рішення щодо зміни чисельності Постійного комітету. Тут же заслуховуються звіти роботи комітету, доповіді про роботу уряду, Верховного Народного суду та Верховної Народної прокуратури, доповіді щодо бюджету та національних планів та інші доповіді, їх обговорення, зауваження та пропозиції».

На пленарне засідання запрошуються представники ЦК КПК, Постійного комітету ВРНП, Держради, Центральної військової комісії, Верховного Народного суду та Верховної Народної прокуратури. Також можуть бути запрошені посли іноземних держав та прес-аташе.

Основним завданням пленарного засідання є розгляд основних подій конференції, робота національного комітету та постійного комітету, а також консультації, обговорення актуальних питань, основних національних керівних принципів та політики, розгляд документів, представлених на пленарному засіданні Національного комітету, розгляд рекомендацій як з боку демократичних партій, так і з боку ЦК КПК, пропозицій, звітів про інспекції та розслідування.

«Партійні комітети всіх рівнів мають активно сприяти організації та теоретичним дослідженням, пропаганді та просвіті з НПКРК. НПСКС теорії включені до навчальних програм партійних шкіл, шкіл управління, вищих навчальних закладів, Інституту соціалізму».

Завданнями НПКРК є збереження ідеї патріотизму, підтримка керівництва Комуністичної партії Китаю, розвиток соціалізму з китайською специфікою, додаток спільних зусиль щодо відродження великої китайської нації, розвиток патріотичного фронту, прогрес в економічній, політичній, культурній, соціальній сфері, забезпечення високого рівня захисту. «НПКРК повинен дотримуватися принципів марксизму-ленінізму, ідей Мао Цзедуна, Ден Сяопіна та «Теорії трьох представництв», основної лінії керівництва Комуністичної партії Китаю, Конституції КНР, відстоювати наукову концепцію розвитку, розуміти та дотримуватися фундаментальних інтересів більшості населення Китаю».

Одним із найважливіших засобів НПКРК є консультації. «Політичні консультації є важливою складовою партійно-державної системи, це один із основних засобів КПК для більш ефективного управління державою». Політичні консультації перед прийняттям рішення або в процесі прийняття рішення – один із основоположних принципів у сучасній політиці. На думку КПК, партійні комітети всіх рівнів мають надавати великого значення політичним консультаціям у НПКРК, вони мають бути ретельно організовані та реалізовані.

Демократичний нагляд з боку НПКРК полягає в наступному: реалізація конституції Китаю, законів та нормативних актів, основних засад політики, контроль за державними органами та їх роботою. НПКРК повинна розглядати актуальні питання глобально, враховуючи всі сфери суспільного життя.

У рамках НПКРК КПК зобов'язується захищати та поважати права демократичних партій та безпартійних, підтримувати їхню активну участь у діяльності НПКРК, враховувати їхню думку при прийнятті рішень. Кількість членів НПКСК, які беруть участь у засіданнях, від демократичних партій і безпартійний суворо обумовлено.

Також останнім часом КПК заявляє про намір серйозно взятися за навчання та підготовку кадрів для сприяння НПКРК.

Останнє пленарне засідання проходило з 3 до 13 березня 2012 р. (5 сесія НПКРК 11-го скликання).

Висновок

За Конституцією Китайської Народної Республіки від 1982 р. Комуністична партія Китаю є керівною, але не єдиною партією КНР. Крім неї існують також 8 політичних партій: Демократична Ліга Китаю, Революційний комітет Гоміньдана Китаю, Асоціація сприяння розвитку демократії в Китаї, партія Чжигундан (Партія прагнення до справедливості), Робоче-селянська демократична партія Китаю, Суспільство Асоціація демократичного будівництва Китаю та Тайванська ліга демократичного самоврядування.

Усі партії КНР дотримуються загального курсу під керівництвом КПК і налаштовані на тісне багатопартійне співробітництво, гармонійне співіснування, побудову соціалізму з китайською специфікою та мирне об'єднання, проте кожна з них по-своєму індивідуальна та представляє свої інтереси. Демократичні партії не є опозицією.

Усі політичні партії, а також відомі безпартійні діячі, представлені в Народній політичній консультативній раді Китаю (НПКРК), сесії якої відбуваються щорічно в березні. На сесіях НПКРК висуваються ідеї та пропозиції щодо всіх сфер суспільного життя, заслуховуються доповіді уряду та інших державних організацій, звіти про проведення демократичного контролю, критика та поради як з боку демократичних партій, так і з боку ЦК КПК. Нині близько 80% пропозицій, наданих демократичними партіями, розглядаються та доповнюються.

Таким чином можна зробити висновок, що багатопартійність у Китаї справді існує як явище, хоч і має свої специфічні китайські риси.

Література

китай політична партія

1. Мамаєва Н.Л. Партія та влада: Компартія Китаю та проблема реформи політичної системи. – М.: НВ ВД «Російська панорама», 2007. – 232 с.

Джерела

1. Асоціація демократичного будівництва Китаю / Офіційний сайт Асоціації демократичного будівництва Китаю - # "justify">. Асоціація сприяння розвитку демократії в Китаї / Офіційний сайт Асоціації сприяння розвитку демократії в Китаї - # "justify">. Демократична ліга Китаю / Офіційний сайт Демократичної ліги Китаю - #"justify">. Заява голови членам партії Чжигундан / Офіційний сайт партії Чжигундан - # "justify">. Культурна гармонія і культурна поінформованість багатопартійної співпраці / Офіційний сайт демократичної ліги Китаю - #"justify">.Думки ЦК КПК про посилення роботи НПКСК / Офіційний сайт Тайванської ліги демократичного самоврядування - #"justify">.Народна політична консультативна рада Китаю / Офіційний сайт Тайванської ліги - демократ "justify">.Суспільство 3 вересня / Офіційний сайт Товариства 3 вересня - # "justify">. Заснування Тайванської ліги демократичного самоврядування 1947-1948 рр. / Офіційний сайт Тайванської ліги демократичного самоврядування - # "justify">. Партія Чжигундан / Офіційний сайт партії Чжигундан - # "justify">. Робочо-селянська демократична партія Китаю / Офіційний сайт Робочо-селянської демократичної партії Китаю - # "justify">. Роздуми про демократичні партії та демократичний нагляд / Офіційний сайт Демократичної ліги Китаю - #"justify">. Революційний комітет Гоміньдану Китаю / Офіційний сайт Революційного комітету Гоміньдану Китаю - #"justify">. Тайванська ліга демократичного самоврядування / Офіційний сайт Тайванської ліги демократичного самоврядування - #"justify">. Теоретичне значення та практична значимість участі сторін [партій] у політичному житті / Офіційний сайт Демократичної ліги Китаю - # "justify">. Статут Асоціації демократичного будівництва Китаю / Офіційний сайт Асоціації демократичного будівництва Китаю - # "justify">. Статут Комуністичної партії Китаю / Новини Комуністичної партії Китаю - # "justify">. Статут Товариства 3 вересня / Офіційний сайт Товариства 3 вересня - # "justify">. Статут партії Чжигундан / Офіційний сайт партії Чжигундан - # "justify">. Статут Революційного комітету Гоміньдану Китаю / Офіційний сайт Революційного комітету Гоміньдану Китаю - # "justify">. Участь у НПКРК / Офіційний сайт Тайванської ліги демократичного самоврядування - #"justify">. Чотири основні вимоги щодо будівництва партії / Новини Комуністичної партії Китаю - #"justify">1.

Репетиторство

Потрібна допомога з вивчення якоїсь теми?

Наші фахівці проконсультують або нададуть репетиторські послуги з цікавої для вас тематики.
Надішліть заявкуіз зазначенням теми прямо зараз, щоб дізнатися про можливість отримання консультації.

Основні риси політичної системи КНР закріплюються у Конституції 1982 р. Особливістю конституційного механізму влади КНР і те, що Преамбула Конституції проголошує керівну роль однієї партії – КПК, що відповідає соціалістичному характеру політичної системи країни.

Проголошення керівної ролі КПК зумовлює деякі інші особливості політичної системи Китаю. По-перше, керівна роль КПК унеможливлює наявність у країні політичної опозиції, яка є найважливішою ознакою демократичного режиму. По-друге, керівна роль КПК призвела до змішування партійних та державних функцій, прикладом виступає прийняття рішення органами КПК, яке є обов'язковим для всього суспільства.

КПК є організаційно оформленою партією, діяльність якої будується відповідно до принципу демократичного централізму.

Члени КПК займають ключові посади у державних органах та керівних структурах інших політичних партій та громадських організацій.

Важливим інструментом проведення партійної політики у державних органах та недержавних організаціях є так звані «партійні групи керівництва», які створюються відповідно до Статуту КПК в апараті центральних та місцевих державних органів, господарських та культурних установ. Їхнім завданням є «проведення в життя курсу та політичних установок партії, згуртування безпартійних кадрів та мас, виконання партійних та державних завдань, керівництво роботою парторганів установ чи організацій» (ст. 46 Статуту).

Важливою особливістю політичної системи КНР є багатопартійність. Крім КПК у Китаї діють ще вісім некомуністичних партій загальною чисельністю близько 400 тис. чол. (Революційний комітет Гоміньдану Китаю (створений у 1948 р.) – 47 тис. чол., більшість членів партії – особи, які мають історичні зв'язки з Гоміньданом; Демократична ліга Китаю (1941 р.) – 117 тис. членів, складається переважно з представників творчої інтелігенції, діячів освіти, культури, науки, Китайська асоціація демократичного національного будівництва (1945 р.) – близько 60 тис. членів, складається з інтелігенції, що працює у сфері економіки та фінансів, Китайська асоціація сприяння розвитку демократії (1945 р.) – 56 тис. членів, що складається з діячів науки, культури та освіти, а також видавничої справи; Партія прагнення до справедливості) створена в 1925 р. більшість членів становлять репатріанти та родичі китайців, які проживають за кордоном; галузі природничих та технічних наук; Ліга демократичного самоврядування Тайваню створена 1947 р. – близько 1400 членів, переважно вихідці з Тайваню, що у КНР.)

Іншою особливістю політичної системи Китаю є наявність Народної політичної консультативної ради Китаю. Конституція визначає його як Єдиний фронт – об'єднання всіх громадських формувань, які у країні, під керівництвом КПК. Він використовується для здійснення за діяльністю всіх громадських об'єднань, що входять до його складу.

Тема 5. Партійна система КНР: проблеми реформування.

1. Політична динаміка та еволюція Єдиного фронту.

Політична динаміка та еволюція Єдиного фронту.У ході збройної боротьби КПК та соціалістичного будівництва в країні сформувався широкий патріотичний Єдиний фронт, до якого входять різні демократичні партії та народні організації, всі особи, які підтримують перетворення, а також патріоти, які виступають за об'єднання Китаю.

Організаційною формою Єдиного фронту стала Народна політична консультативна рада Китаю (НПКРК). Згідно з чинною Конституцією КНР, він покликаний відіграти «важливу роль у політичному та суспільному житті країни, у зовнішніх дружніх зв'язках, у боротьбі за здійснення модернізації, за збереження єдності та згуртованості країни».

Функціонуючим у сезонному порядку органом НПКРК є Всекитайський комітет НПКРК, Покликаний проводити курс «довготривалого співіснування компартії з демократичними партіями та безпартійними діячами, а також здійснювати політику «взаємного контролю» учасників Єдиного фронту». З цією метою ВК НПКРК має проводити політичні діалоги з КПК з політичних та соціально-економічних питань, вносити до вищого органу державної влади пропозиції та зауваження з питань, що обговорюються.

Ці функції Єдиного фронту (який називався до 1965 р. «народно-демократичним фронтом») не здійснювалися під час «культурної революції» (1966-1976 рр.). Сесії ВК НПКРК у період із січня 1965 по лютий 1978 р. не скликалися.

Політична і організуюча роль КПК виявлялася через органи Єдиного фронту, який обов'язково включалися все демократичні партії. З вересня 1949 р. по грудень 1954 р. замість єдиного статуту всіх організацій, що входять до Фронту, діяв організаційний статут НПКРК. У грудні 1954 р. першому засіданні Всекитайського комітету НПКСК він замінили Статутом НПКСК, а Загальна програма НПКСК замінювалася Конституцією 1954 р. У першому Статуті НПКСК підкреслювалася необхідність посилення керівної ролі КПК у Єдиному фронті з його зміцнення. Після ухвалення цього Статуту всі демократичні партії рішеннями їхніх центральних органів оголосили програмним документом кожної партії його «загальні положення».

У 1956 р. керівництво компартії, що визначило принципи взаємин КПК з демократичними партіями, висунула згаданий вище курс на «тривале співіснування та взаємний контроль», що фактично дозволило КПК встановити жорсткий контроль над демократичними партіями, щоб не допустити виникнення якоїсь опозиції. Китаю.

Ситуація, що склалася, об'єктивно сприяла створенню умов, що призвели до втрати демократичними партіями самостійної політичної ролі під приводом боротьби проти встановлення багатопартійної системи буржуазного типу, збільшення чисельності демократичних партій до рівня, що дозволяє грати контролюючу політичну роль. Парадоксальним видається визнання факту того, що перетворення демократичних партій в організаційний придаток КПК призвело до зміни не тільки форм діяльності, а й самої сутності Єдиного фронту, вищий орган якого Всекитайська рада НПКРК – звела власну діяльність до участі членів свого Постійного бюро у засіданнях Постійного комітету . Не випадково під час «культурної революції» діяльність НПКРК разом із демократичними партіями, що входять до його структури, була паралізована.

Після «культурної революції» і прийняття Конституції 1978 р. у китайській пресі почала підкреслювати важливість «поваги до політичних свобод демократичних партій», проте від них як і раніше потрібно було діяти в «тісній взаємодії з КПК», «сприяти вдосконаленню роботи КПК в уряді».

2. Проблеми реформування Єдиного фронту на етапі.

У грудні 1982 р. сесія ВК НПКСК прийняла чинний досі Статут НПКСК, в якому були враховані важливі політичні зміни, що відбулися в країні після смерті Мао Цзедуна, усунення наближеної до нього групи партійних працівників, прийняття Конституції 1982 р. від настанов «культурної революції», побудова модернізованої держави, об'єднання Китаю.

Відповідно до чинного Статуту 1982 р. ВК НПКРК формується з представників КПК, демократичних партій та громадських об'єднань, безпартійних діячів, співвітчизників з Тайваню, із Сянгана та Аоминя, а також запрошених осіб. Єдиний фронт відкритий для вступу до його членів усім партіям та організаціям, що схвалюють Статут, але при цьому потрібна і згода ВК НПКРК.

За Статутом 1982 р. змінився статус та порядок діяльності демократичних партій Китаю(Революційний комітет Гоміндану, Демократична ліга Китаю, Асоціація демократичного національного будівництва Китаю, Китайська асоціація сприяння розвитку, Селянсько-робоча демократична партія Китаю, Чжигундан, Суспільство 3 вересня, Ліга демократичної автономії Тайваню). Китайські дослідники вважають, що все це – легальні політичні партії, які мають конституційний захист. У преамбулі чинної Конституції закріплено існування демократичних партій, які, як сказано, повинні розглядати Конституцію як основний критерій своєї діяльності, зобов'язані захищати гідність конституції та гарантувати її втілення в життя.

Такого положення не містилося в Конституції КНР 1954 р. і в наступних за нею Конституціях 1975 і 1978 рр., що мали на собі печатку «культурної революції», не було навіть згадки про демократичні партії. Закріплення вперше їхнього статусу в чинній Конституції КНР стало істотним прогресом.

Кожна партія самостійно приймає свій Статут, розробляє організаційні засади, визначає структуру, вирішує свої внутрішньопартійні відносини. При цьому дискутується питання, що демократичні партії самостійні лише в організаційному плані, в політичному вони перебували під керівництвом компартії. Політичне керівництво КПК реалізовувалося через «демократичні консультації», політико-виховні заходи, виконання авангардної ролі членами КПК. У 50 - початку 60-х рр. ХХ ст. така роль виконувалася «нерозкритими» членами КПК, які працювали у демократичних партіях.

З кінця 70-х років. закладалися основи такої співпраці та взаємодії. За десять років (1978-1988 рр.) КПК скликала 35 консультативних нарад із демократичними партіями та безпартійними діячами, які у свою чергу запропонували свої консультативні послуги з 3300 питань. Саме цей період був насичений серйозними політичними змінами у Китаї. За десять років було реабілітовано близько 6 млн. осіб, невиправдано звинувачених та засуджених у роки «культурної революції», а також 540 тис. членів КПК та інших осіб, затаврованих як «праві» у 1957 р. Понад 500 тис. колишніх офіцерів та солдатів Гомінданівської армії, які перейшли на бік Народно-визвольної армії Китаю, отримали конфісковане у них у роки «культурної революції» майно, включаючи нерухому власність.

Діяльність Єдиного фронту перейшла з політичної сфери в галузі економіки та культури, з великих та середніх міст – до повітових центрів, з континентального Китаю – до зарубіжних країн та державних освіт.

Після висування в 1982 р. з ініціативи Ден Сяопіна концепції «одна держава, дві системи», і з початком реалізації цієї концепції утворилися дві організації Єдиного фронту: у континентальному Китаї, що діє на основі ухвалення «політичних принципів соціалізму» та організація співвітчизників Тайваню, Сянгана та Аоминя, а також зарубіжних китайців, які підтримують об'єднання країни.

У цей час ЦК КПК, керований Ден Сяопіном, оголосив про те, що клас капіталістів більше не існує в Китаї і класові відносини зазнали суттєвих змін. ЦК КПК ухвалив рішення про перенесення центру тяжкості діяльності партії в область модернізації на основі «чотирьох принципів» (соціалістичного шляху, керівництва КПК, демократичної диктатури народу, марксизму-ленінізму та ідей Мао Цзедуна) та нових політичних установок з питань економічного розвитку, проведення реформ та відкриття Китаю для зовнішнього світу. Настав новий період у діяльності Єдиного фронту.

Багатопартійне співробітництво під керівництвом КПК стало головною формою діяльності та демократичних партій та всього Єдиного фронту. На розширеному засіданні Ради Голови ВК НПКРК (жовтень 1989 р.) було ухвалено рішення, що вказувало, що демократичні партії є дружніми партіями, які тісно співпрацюють з КПК. Політичні консультації та «демократичний контроль» як форми взаємодії органів КПК та Єдиного фронту підлягали інституціоналізації, впровадженню у структуру сучасного політичного життя країни.

Однак при цьому знову відкидалася можливість створення багатопартійної системи західного, буржуазно-демократичного зразка, не допускалося і думки про виникнення опозиційних партій, здатних стати правлячими замість компартії.

Істота «демократичних консультацій» КПК із демократичними партіями докладно не розкривається у партійних документах. Загалом китайські політологи характеризують консультації як «попередні обговорення» на зустрічах відповідальних працівників партапарату КПК та демократичних партій важливих питань у ході підготовки рішень.

З початку 90-х. в друкованих органах Єдиного фронту стала обґрунтовуватися необхідність інституціоналізації багатопартійної співпраці, а саме: включення до преамбули Конституції положення про політичні консультації та демократичний контроль як основні функції НПКРК, заміни Статуту НПКРК законом, чітко визначальним зміст, форми та процедури консультацій. Діячі Єдиного фронту також пропонували законодавчо зобов'язати Держраду та місцеві народні уряди реагувати на запити органів НПКРК. Вони вважали, що назріло час прийняти закон про багатопартійне співробітництво, або закон про політичні партії, в яких містилися б положення, що визначають характер міжпартійних відносин, сферу діяльності кожної партії, що забезпечують специфічні інтереси демократичних партій.

Деякі китайські політологи пропонували включити до Конституції КНР положення про «багатопартійне співробітництво під керівництвом КПК», інші вважають, що в Конституції мають бути перераховані назви всіх дозволених демократичних партій та визначено їх статус. Треті наполягали на конституційних гарантіях участі демократичних партій у державних органах різних ступенів, збільшення чисельності представників демократичних партій у ВСНП та місцевих зборах народних представників і навіть у створенні фракції різних політичних партій у цих органах.

Судячи з наявних даних наприкінці 90-х. назріла необхідність удосконалення форм та характеру взаємодій КПК із демократичними партіями. У цьому діячі Єдиного фронту висловлювали думку, що контроль демократичних партій як із запропонованих їх функцій явно не ефективний. Тому вони пропонували створити у рамках НПКРК спеціальний орган контролю чи нагляду.

Обговорювалися й шляхи вдосконалення форм консультацій КПК із демократичними партіями. Серед них – проведення «демократичних консультативних нарад», інформаційних конференцій. Діячі Єдиного фронту пропонували відродити закріплену у Конституції 1954 р. Верховну державну нараду, ліквідовану під час «культурної революції».

Така нарада скликалася Головою КНР на свій розсуд, він головував на Нараді та крім осіб, зазначених у ст. 43 Конституції, запрошував на нього тих, кого вважав за необхідне запросити. Така прерогатива Голови була «одним із найсильніших елементів одноосібної форми правління». У наступних Конституціях статтю про Верховну державну нараду було виключено. Тим часом такий політичний інститут потенційно надавав можливість ефективної координації багатопартійної співпраці та консультації між різними політичними силами суспільства. Тому в умовах зростання партійно-авторитарної тенденції він фактично переродився на новий політичний інститут розширених нарад за голови ЦК КПК.

Практично «багатопартійне співробітництво» здійснюється в такий спосіб. У разі виникнення проблем у міжпартійних відносинах Відділ Єдиного фронту ЦК КПК скликає відповідальних працівників демократичних партій на нараду, внаслідок якої публікується відповідний директивний документ ЦК КПК. Демократичні партії досі висловлювалися проти надмірного контролю КПК з їхньої діяльністю, ставлення до них як до придатків парткомів КПК та його відділів Єдиного фронту. Після масових виступів 1989 р. подібні погляди почали розглядатися як прояв «буржуазно-ліберальних поглядів».

Тим часом демократичні партії у 80-90 pp. об'єктивно покликані були грати активну роль у проведенні в життя принципу «одна держава, дві системи», що є інструментом мирного возз'єднання країни. Так, перед демократичними партіями стояло важливе завдання «наведення мостів у відносинах КНР і Тайванем (Китайською республікою), зміцнення контактів з Сянганом і Аоминем, які підлягають об'єднанню з КНР. Демократичні партії, зокрема, вели активну роботу з ветеранами тайванської партії Гоміндан, їхніми родичами, представниками молодого покоління тайванської інтелігенції, з багатьма політичними організаціями на Тайвані, а також із зарубіжними економічними партнерами КНР з-поміж осіб китайської національності. У першій половині 80-х. ХХ ст. тільки за сприяння однієї з демократичних партій - Асоціації демократичного національного будівництва Китаю - в Гуаньчжоу були залучені капітали закордонних китайців на загальну суму 1млрд ам. дол. для будівництва спідвею, сучасного готелю «Китай», підприємств обробної промисловості.

Діяльність 190 тис. членів 8 демократичних партій сприяла проведенню в КНР заходів щодо мирного об'єднання країни в рамках політики «одна держава, дві системи». Багато членів цих партій, особливо китайці Сянгана і Аоминя, а також колишні військовослужбовці та політичні діячі Гоміндану, які проживають на Тайвані, з різних соціально-історичних причин мають широкі зв'язки в Китаї і за його межами і мають великий вплив, який відіграє позитивну роль і після приєднання до КНР колишніх капіталістичних анклавів – Сянгана та Аоминя – на правах спеціальних адміністративних районів.

Нині демократичні партії зі своїми міжнародними зв'язками грають значної ролі у справі розширення зовнішньополітичних і зовнішньоекономічних контактів КНР, пожвавлення міжпарламентських зв'язків ВСНП та її Постійного комітету із вищими органами влади розвинених країн. Представники демократичних партій входили до складу 11 делегацій ВСНП, які, наприклад, у 1988 р. відвідали 18 зарубіжних країн та Європарламент, були присутні на 4 міжнародних конференціях.

На початку ХХІ ст. Велике значення у житті Єдиного фронту стало поява двох важливих програмних документів ЦК КПК, що коливаються діяльності цього масового політичного руху Китаю. Перший документ «Думка ЦК КПК про подальше посилення будівництва системи багатопартійної співпраці та політичних консультацій під керівництвом КПК» (березень 2005 р.), другий «Думка ЦК КПК про посилення роботи НПКРК», опублікований навесні 2006 р. У цих документах підтверджено наступність нинішнього керівництва КПК у проведенні партійної політики, що стосується НПКРК та демократичних партій. Вони підкреслювалося, що безперечною причиною взаємодії з цими організаціями є керівна роль КПК. Також присутні нові характеристики демократичних партій та НПКРК, нові вимоги до них у розкритті ще більшої їхньої значущості в політичному житті країни. Відзначається їхня особлива роль у будівництві соціалізму з китайською специфікою та будівництві соціалістичного, гармонійного суспільства.

Перший із названих документів повністю присвячений співпраці КПК і демократичних партій, що налічує вже понад півстоліття. Система багатопартійної співпраці названа в документі «кристалізацією політичної мудрості КПК та китайського народу», а демократичні партії характеризуються як «партій, які беруть участь у політичному житті, що поєднують у собі прогресивність і широту охоплення, що віддають усі сили справі соціалізму з китайською специфікою». У другому документі також багато місця відведено демократичним партіям як важливій складовій частині НПКРК.

В обох документах звучить вимога щодо посилення ролі демократичних партій у політичному житті країни, необхідності широкої представницькості їх у складі НПКРК та його керівних органів, а також необхідності поважати та гарантувати їхні права у відкритому висловленні думок від імені своєї партії, у висуванні пропозицій тощо. буд.

Документи ЦК КПК стали «новими віхами у процесі розвитку Єдиного фронту та багатопартійного співробітництва», визначальними та спрямовуючими діяльність Єдиного фронту. Їх опублікування мало на меті сприяти активізації діяльності організацій Єдиного фронту, підняттю їхньої ролі у суспільно-політичному житті країни, більшому залученню широких суспільних мас у процес виконання завдань, що стоять перед КНР.

У листопаді 2005 р. відбулася Всекитайська нарада завідувачів відділів Єдиного фронту. У виступі голови ВК НПКСК Цзя Ціньліня наголошувалося, що завданням Єдиного фронту на сучасному етапі має стати сприяння процесу соціально-економічної модернізації в країні, мобілізації широких мас членів Єдиного фронту на проведення глибоких досліджень, активного висування пропозицій, великого згуртування, зміцнення та розширення фронту, зміни старого покоління, збереження політичної наступності, виховання та висування діячів з числа безпартійних і т.д.

Говорячи про завдання, що стоять перед ВК НПКРК у 2006 р., Цзя Цінлінь зазначив, що головним у виконанні своїх функцій у НПКРК буде концентрація сил для здійснення програми 11 п'ятирічки, зокрема, таких завдань, як будівництво нового соціалістичного села, створення «соціалістичного гармонійного суспільства », будівництва ресурсноекономічного суспільства, створення умов для дбайливого ставлення до навколишньому середовищі, просування реформи фінансової, податкової та банківської системи

З початку XXIв. від членів ВК НПКРК, що входять до його складу осіб та спеціальних комітетів отримано 4600 пропозицій, з яких розглянуто та прийнято 4496. Робота з пропозиціями є однією з найважливіших функцій, що виконуються НПКРК. За останній період не тільки зросла кількість пропозицій, але також підвищилася їх якість, рівень, актуальність та конкретність, внаслідок чого пропозиції НПКРК виконують важливу роль у сприянні КПК та уряду у більшій демократичності та науковості при прийнятті рішень, а також у сприянні узгодженому соціально- економічного розвитку. Понад 44% відносилися до галузі економіки, 29% - до галузі науки, освіти, культури, охорони здоров'я, 26% - до сфери політики, законодавства, соціальних гарантій.

Найбільша кількість пропозицій НПКРК у 2005 р. була направлена Міністерству фінансів – 941, Комітету з розвитку та реформ – 856, Міністерству науки і техніки – 179, Народному банку Китаю – 114, Міністерству кадрів – 87, Канцелярії Держради у справах Тайваню – 61 пропозиція. Ряд пропозицій НПКРК після багаторазових обговорень та погоджень з відповідними органами було враховано при складанні проекту 11 п'ятирічки. Серед питань, що пропонуються НПКРК – зменшення податків на селян, проблеми розвитку освіти на селі, упорядкування фінансової системи, створення справедливих умов для розвитку економіки негромадських форм власності, економії природних ресурсів, вирішення проблем, пов'язаних із залученням молоді, які навчаються за кордоном, до служіння батьківщині розширення викладання китайської мови за кордоном.

Розвиток представницьких функцій демократичних партій об'єктивно підвищує їхній політичний статус у китайському суспільстві та на міжнародній арені. Але поки що очевидно, що рано говорити про досягнення ними повноправного з КПК політичного рівня. У зв'язку з цим позбавленим достатніх підстав затвердження деяких китайських політологів твердження про належність демократичних партій Китаю до правлячих тільки на тій підставі, що представники цих партій займають номенклатурні посади в державному апараті. Справді, на початку 80-х років. така практика, перервана наприкінці 50-х рр., відновилася. У 1983 р. з 19 заступників Голови ПК ВСНП 7 були членами демократичних партій, 42 члени демократичної ліги Китаю займали керівні посади в місцевих народних урядах різного рівня, 21 член Китайської асоціації сприяння розвитку демократії очолював посад віце 34 члени цієї партії були керівниками функціональних підрозділів народних урядів та міст центрального підпорядкування. У 1990 р. 84 представники демократичних партій та безпартійних діяча займали керівні посади у центральних та місцевих органах державної влади. У ході політичної реформи керівництво КПК порушило питання про висунення представників демократичних партій на керівні посади до органів державного управління різних рівнів.

Проте члени демократичних партій беруть участь у діяльності управління КНР не як представники певних партій, але в особистісної основі. Наприклад, вони не можуть бути відкликані своїми партіями та замінені новими її членами.

Таким чином, можна з упевненістю відзначити, що оскільки досі не проведено легітимації багатопартійної співпраці, демократичні партії Китаю не є правлячими політичними партіями. Не є вони і партіями в науковому сенсі, оскільки представляють лише різні соціальні групи і мають у них певний політичний вплив, але фактично не мають навіть політичних програм. Система «багатопартійної співпраці» має бути закріплена в Конституції КНР, а потім на основі конституційних принципів прийнято закон про політичні партії, що містить конкретні встановлення про їх характер, завдання, політичну компетенцію, сферу діяльності. Для надання їм певної політичної ваги всі партії повинні мати свої програми та статути.

У рамках Єдиного фронту міг би підвищуватися рівень політичної участі демократичних партій таким чином, щоб Всекитайський комітет НПКРК збільшив норму представництва демократичних партій в органах державної влади та управління КНР, а збори народних представників виробили б відповідні політичні настанови та правові норми, що передбачають підвищення ролі демократичних. партій, зокрема їх рядових членів.

Політична участь демократичних партій могла б розвиватися під час розгортання демократичного процесу. У рамках Єдиного фронту склалася система взаємних консультацій різних демократичних партій, яка була б задіяна при проведенні виборчих кампаній, при формуванні делегацій, що виїжджають за кордон і т.д. Китайські політологи відстоюють думку про необхідність надання демократичним партіям права направлення запитів до органів державного управління.

3. Суспільні організації у КНР.

У Китаї існує два види громадських організацій - громадські організації та цивільні невиробничі об'єднання. Громадські організації є некомерційними спілками, добровільно освіченими громадянами, які здійснюють діяльність, спрямовану на реалізацію спільних інтересів своїх членів відповідно до статутних положень об'єднання. Ці громадські організації включають громади-земляцтва, ділові асоціації, різні благодійні фонди, спілки вчених, дослідників, адвокатів, товариства дружби їх функцією є подання в системі соціально-політичних взаємин держави, суспільства та приватних осіб спільних для певних груп інтересів та провадження діяльності , спрямовану на реалізацію цих інтересів. До таких громадських організацій относятся:

- Всекитайська федерація профспілок, заснована 1925 р. є наймасовішою громадською організацією трудящих, куди входять понад 150 млн. людина. У разі ринкового реформування країни саме профспілки покладається роль сполучної ланки між урядом, підприємствами і трудящими. За сприяння профспілок та їх участі було розроблено 1264 законодавчі та нормативні акти, покликані захистити права трудящих на підприємствах з різною формою власності. Останнім часом майже у 2,5 тис. профспілкових організаціях створено та діють служби юридичної допомоги.

- Всекитайська федерація жінок. Покликана гуртувати і виховувати широкі маси жінок, проводити основну лінію партії, виявляти активну роль будівництві соціалістичної матеріальної та духовної культури. Основні функції ВФЖ визначаються таким чином: представляти та захищати інтереси жінок, сприяти встановленню рівності між чоловіками та жінками. Вищий орган влади цієї організації – Всекитайський з'їзд жінок, який скликається один раз на п'ять років. Згідно зі статистичними даними сьогодні з 19 галузей народного господарства Пекіна у 4 з них – готельній справі, громадському харчуванні, фінансах, освіті – частка жінок серед співробітників перевищує 50% А кількість жінок-керівників, за даними 2000 р., перевищує 36,2% від загальної кількості керівників по всій країні. Слід зазначити також участь жінок Китаю у підприємницькій діяльності. Серед тих, хто займається бізнесом, п'ята частина – це жінки, а серед індивідуальних підприємців – 41%.

- Комуністична спілка молоді Китаю- Масова організація молоді країни, керована КПК. Заснований у 1922 р., основна мета діяльності «згуртовуючи широку молодь і відводячи головну роль економічному будівництву, у великій практиці побудови соціалізму з китайською специфікою готувати молодь бути гідними наступниками комуністичних ідеалів, цілеспрямованими, моральними, культурними та дисциплінами.

- Всекитайська федерація студентів– об'єднана організація спілок учнів ВНЗ, аспірантури та середніх шкіл.

- Всекитайська федерація промисловців та торговців. Народна палата Китаю, свого роду міст і зв'язуюча ланка між КПК та Держрадою, з одного боку, і діячами недержавного сектора, з іншого. Налічує у своїх лавах близько 2 млн. осіб.

- Всекитайське науково-технічне товариство. Масова організація науково-технічних працівників Китаю, важлива частина держави, що сприяє розвитку науки і техніки. У країні налічується 167 філій СНТО, чисельність членів – 4,3 млн. осіб.

- Всекитайська федерація працівників літератури та мистецтва- Народна організація, що об'єднує всекитайські спілки працівників літератури та мистецтва, спілки творчої інтелігенції різних провінцій, автономних районів, міст центрального підпорядкування та всекитайських спілок працівників літератури та мистецтва, народних промислів.

– Китайський комітет сприяння розвитку міжнародної торгівлі.Всекитайська народна організація зовнішньоекономічної торгівлі, що складається з впливових представників, підприємств та колективів торговельно-економічних кіл Китаю. У дивовижній країні є 18 галузевих філій при цьому Комітеті, куди входять 70 тис. колективних членів. Крім того, у країні створено 600 місцевих філій, за кордоном – 16 контор.

- Всекитайська федерація емігрантів, які повернулися з-за кордону, заснована 12 жовтня 1956 р. У своїй діяльності керується основними принципами Конституції КНР, нарівні із захистом інтересів китайського народу, згідно із законом, захищає також права та інтереси емігрантів, які повернулися з-за кордону, їхніх родичів та співвітчизників, які проживають за кордоном.

- Спілка китайських письменників. Заснований 23 липня 1949 р. Союз дотримується лінії на служіння народу та справі соціалізму, втілюють у життя курс «нехай розквітають сто квітів, нехай суперничають сто шкіл», докладає сили на розвиток та процвітання соціалістичної літератури з китайською специфікою, докладає зусиль у боротьбі за будівництво соціалістичної модернізації країни

- Спілка юристів Китаю. Заснований в 1949 р., його цілі: згуртовувати юридичних працівників усіх національностей країни, ставлячи в основу економічне будівництво, дотримуватися чотирьох основних принципів і лінії на реформу і відкритість, втілювати в життя принцип єдності теорії та практики, вести дослідження з теорії та практики соціалістичної законності, робити внесок у зміцнення соціалістичної демократії та законності Китаю.

- Китайське народне товариство дружби із закордоном. Засноване у 1953 р. метою є зміцнення взаєморозуміння та дружби китайського народу з іншими народами світу, стимулювання обміну в галузі економіки, культури, науки та техніки, освіти.

- Китайська асоціація інвалідів, заснована у 1983 р. складається з інвалідів та співробітників інвалідної служби. Виконує функції уряду, обслуговування та управління, представляє спільні інтереси інвалідів, захищає їх законні права, згуртовує та виховує їх,

- Фонд пам'яті Сунн Цінлін, заснований у травні 1982 р. Мета Фонду: успадковувати та розвивати справу культури та освіти, науки і техніки, добробуту дітей та юнацтва, якому присвятила своє життя Сунн Цінлін, сприяти здоровому зростанню дітей та юнацтва, зміцнювати міжнародні дружні зв'язки, захищати мир у всьому світі.

- Всекитайська асоціація журналістів. Заснована в 1931 р., метою ставить згуртування журналістів різних національностей всієї країни, втілення в життя основної лінії партії, проведенні курсу на служіння соціалізму, служіння народу. Захищає законні права та інтереси журналістів, стимулює соціальний прогрес, виборює справу будівництва соціалізму з китайською специфікою.

- Всекитайська федерація співвітчизників, що повернулися з Тайваню., заснована у 1981 р. у своїй діяльності керується Конституцією КНР. Цілі Федерації: під прапором патріотичного Єдиного фронту зміцнювати і підтримувати зв'язки з тайванськими співвітчизниками, зміцнювати зв'язки землі, активно сприяти великому єднанню нації, робити внесок у мирне возз'єднання Тайваню з континентом за принципом «одна країна – дві системи».

- Товариство випускників військової академії "Хуанпу". Засноване у 1984 р. мета суспільства – розвивати дух «Ханпу», налагоджувати зв'язки із однокурсниками, сприяти возз'єднанню Батьківщини та відродженню китайської нації.

- китайське наукове товариство народної дипломатіїзасновано у 1949 р. своїми завданнями ставить вивчення міжнародних проблем та зовнішньої політики, здійснення міжнародних обмінів, розгортання народної дипломатії

- Китайське товариство Червоного хреста. Засноване у 1907 р., переслідує цілі охорони людського життя та здоров'я, розвитку духу гуманізму, стимулювання справи миру та прогресу.

- Китайське суспільство ідейно-політичної роботи серед робітників та службовцівзасновано в 1983 р. Його мета: втілювати основну лінію партії на початковому етапі соціалізму, тісно пов'язувати теорію та практикою реформи та відкритості та соціалістичної модернізації, вести вивчення ідейно-політичної роботи, служити підвищенню ідейно-моральних якостей робітників та службовців, служити розвитку суспільно- продуктивних сил.

- Асоціація осіб, які навчаються у Європі та Америці. Заснована в 1913 р. Її мети: успадковувати традиції патріотизму, згуртовувати студентів, що повернулися на батьківщину, які навчалися в Європі та Америці, налагоджувати широкі зв'язки з однокурсниками, родичами і друзями за кордоном, ділитися знаннями і зміцнювати дружбу, спільно вносити внесок у справу зростання та возз'єднання Батьківщини.

Другою групою громадських об'єднань у КНР є громадянські невиробничі об'єднання, що створюються на підприємствах, в установах, у межах громадських організацій, окремими громадянами чи іншими громадськими колами на основі недержавної форми власності та зайняті некомерційною діяльністю. До таких інститутів, як правило, належать цивільні школи цивільні шпиталі, служби соціальної допомоги, центри послуг громадянських громад, центри професійного навчання, громадські дослідницькі інститути, публічні бібліотеки, різноманітні спортивні товариства. У КНР, згідно з офіційними даними, на 2006 р. зареєстровано понад 230 тис. народних організацій.
Література

Гудошніков Л.М. та ін Китай після «культурної революції» М., 1979. 358 с.
Гудошніков Л.М., Асланова Р.М. Політична система КНР (структура основних інституцій влади). М., ЕІ. №1. 1996.
Єгоров К.А. КНР: політична система та політична динаміка. М., 1993. 206 с.
Степанова Г.А. Система багатопартійної співпраці у КНР. М., 1999. 212 с.
КНР 2006 р.: політика, економіка, культура. Щорічник/РАН. Інститут Далекого Сходу. М., 2007. 516 с.
Багатопартійність на Тайвані / За ред. Гудошнікова Л.М. М., 1999.
Громадські об'єднання КНР (80 – початок 90-х рр.) у 2 томах. Відп. ред. Ф.Б. Білолюбський, Л.М. Гудошников. М., 1992.
Степанова Г. Народна Політична Консультативна Рада Китаю на етапі // ПДВ. 2001. №5. С.32-41.

08:32 — REGNUM Розібратися в відмінностях некомуністичних партій Китаю, настільки незрозумілих для іноземців, і зрозуміти їх зміст та мету пропонує 6 березня агентство «Сіньхуа» у розпал сесії Народної політичної консультативної ради Китаю (НПКРК) 13-го скликання.

Агентство зазначає, що вдалий шанс підняти тему виник 6 березня, коли лідери некомуністичних партій Китаю виступили на прес-конференції, представляючи, яким чином вони планують інтегрувати свої організації до китайської системи багатопартійної співпраці та політичних консультацій, а також, який внесок вони мають намір зробити модернізацію країни.

Прес-конференція проводилася в кулуарах першої сесії Народної політичної консультативної ради Китаю 13-го скликання, що триває, що є головним консультативним органом Піднебесної.

Хто вони?

Революційний комітет Гоміньдану (RCCK) - партія створена в 1948 році в Гонконгу лівими прихильниками Гоміньдану, які порвали з Гоміньданом під час Громадянської війни в Китаї.
Китайська демократична ліга (CDL) - заснована в 1941 році в Чунцин і складається в основному з інтелектуалів, що працюють у сфері культури, освіти, науки і техніки. Спочатку була прихильником «третього шляху» між комуністами та націоналістами в період громадянської війни, проте зблизилась із КПК під тиском авторитаризму лідера Гоміньдану Чан Кайші.
Асоціація демократичного національного будівництва Китаю (CNDCA)— була заснована 1945 року одним із колишніх членів Китайської демократичної ліги. Складається переважно з патріотичних промисловців, бізнесменів та інтелектуалів.
Асоціація сприяння розвитку демократії (CAPD)— заснована у 1945 році, переважно складається з інтелектуалів сфери культури, освіти, друку та науки.
Робітничо-селянська демократична партія Китаю (CPWDP)— заснована у 1930 році та складається переважно з провідних інтелектуалів у сфері охорони здоров'я, соціальних ресурсів та екологічного захисту.
Китайська партія прагнення справедливостібула заснована 1925 року в Сан-Франциско. Складається з китайців, які повернулися до Піднебесної, а також їхніх родичів та китайців, які живуть за кордоном та пов'язані з китайськими емігрантами. Партія дотримувалася принципів федералізму та багатопартійності та спочатку очолювалася двома колишніми воєначальниками Гоміньдану.
Товариство «Цзюсань» (Товариство «3 вересня»)— заснована 1945 року інтелігенцією вищої та середньої ланки, пов'язаної з наукою, технікою, культурою, медициною та охороною здоров'я.
Ліга демократичної автономії Китаю- Заснована в 1947 році вихідцями з Тайваню, що живуть на материку.

Як воно працює?

Лідери партій беруть участь у політичному житті країни у питаннях консультації та обговорення державних відносин, а також стежать за демократичністю процедур у країні.

Значна частина членів некомуністичних партій також є депутатами найвищого законодавчого органу Піднебесної — Всекитайських зборів народних представників (ВСНП) — і мають можливість брати участь у законодавчих ініціативах держави.

Некомуністичні партії також запустили низку розслідувань щодо проблем охорони здоров'я, освіти, регіональної економічної інтеграції та боротьби з бідністю.

Доповіді за результатами розслідувань безпосередньо надходять до ЦК Компартії Китаю або Держради КНР та допомагають сформулювати чи скоригувати політику та законодавство, зазначає голова ЦК Революційного комітету Гоміньдану. Вань Есян.

Новий тип партійної системи

Голова КНР Сі Цзіньпінподілився своїм баченням китайської політичної системи під час панельної дискусії з політичними радниками, яка відбулася 4 березня напередодні 1-ї сесії Національної політичної консультативної ради Китаю (НПКРК) 13-го скликання.

Система військового співробітництва та політичної консультації під проводом КПК є "Новий тип партійної системи, що зійшов на китайському грунті", - заявив Сі, який за сумісництвом є генеральним секретарем ЦК Компартії Китаю та головою Центральної військової комісії КНР, про що вже повідомляло ІА REGNUM.

Структура інституту політичних партій у Китаї така (див. рис.2):

Рисунок 2. Структура інституту політичних партій КНР

Демократичні партії - це дружні партії, що згуртовані та співпрацюють з КПК, це партії, які беруть участь в управлінні державою, а не опозиційні партії. Вони беруть участь у державній владі, у консультаціях з основних політичних установ країни та кандидатурах державних керівників, в управлінні державними справами, у розробці та проведенні в життя курсу та політики країни, її законів та законоположень.

У Китаї КПК та демократичні партії мають спільні цілі боротьби. Національні реалії Китаю та природа держави визначили керівництво КПК як головну передумову та докорінну гарантію здійснення багатопартійної співпраці. КПК та всі демократичні партії керуються Конституцією як основною нормою своєї діяльності, несуть відповідальність за підтримання авторитету Конституції та забезпечення її дотримання.

Тепер розглянемо докладніше, які партії існують у КНР та який вплив у державі вони мають.

Комуністична партія Китаю

Комуністична партія Китаю створена 1 липня 1921 року. Вона є правлячою партією Китаю та представляє інтереси всього китайського народу, керівне ядро для соціалістичної справи Китаю.

Після утворення Нового Китаю в 1949 р. під керівництвом КПК китайський народ, подолавши численні труднощі, досяг перетворення Китаю з бідної і відсталої напівколоніальної, напівфеодальної країни в соціалістичну державу, що стоїть на початковій стадії мощі і процвітання.

Керівництво Компартії – це головним чином ідейно-політичне керівництво. КПК концентрує волю народу та втілює її у своїй позиції та політичних установках, які потім відповідно до законодавчої процедури затверджуються Всекитайськими Зборами народних представників, стаючи державними законами та рішеннями. КПК не підміняє уряд, її діяльність протікає у сфері, що допускається Конституцією та законами, тобто КПК не повноважна перевищувати Конституцію та закони. Перед законом члени КПК та безпартійні громадяни рівні.

За статистикою в 2005 році кількість тих, хто подав заяви про вступ до КПК, становила 17,67 мільйона, всього було прийнято в партію 2,47 мільйона, у тому числі 1,98 мільйона осіб віком до 35 років. Загалом лави КПК налічують 70,80 мільйона членів. Є 3,52 мільйони низових первинних парторганізацій, 170 тисяч низових партійних комітетів, 210 тисяч орг. відділів, 3,14 мільйони парт. Осередок.

З іншого боку, у період з грудня 2004 року по листопад 2005 року комітети з контролю за дисципліною всіх ступенів прийняли до розгляду 147539 персональних справ, що стосуються порушення дисципліни, було зроблено висновки з 148931 справи, винесено дисциплінарні стягнення з 1, 7 проміле від усіх членів партії. У тому числі 44836 членам було поставлено на вигляд, 32289 членам було винесено суворі попередження, 3173 осіб було знято з партійних посад, 10657 осіб залишено в партії з випробувальним терміном, 24188 осіб виключено з партії, 15177 осіб, 15177 осіб, передано правовим органам за протизаконні дії.

Таким чином, комуністична партія КНР веде свою діяльність у руслі соціалізму. Незважаючи на те, що ця партія є правлячою у КНР, її діяльність не повинна суперечити Конституції КНР. Джерело даних матеріалів: агентство Сіньхуа (25 березня 2006 р.)

Демократичні партії

У Китаї, окрім Компартії, правлячої партії, є ще 8 політичних партій, які беруть участь у політичному управлінні та називаються демократичними партіями:

· Революційний комітет Гоміньдану Китаю
· Демократична ліга Китаю
· Асоціація демократичного національного будівництва Китаю
· Асоціація сприяння розвитку демократії в Китаї
· Робочо-селянська демократична партія Китаю
· Чжигундан Китаю (Партія прагнення справедливості)
· Суспільство Цзюсань («3 вересня»)
· Тайванська ліга демократичного самоврядування.

Після утворення КНР усі демократичні партії визнали «Загальну програму», Конституцію, Загальну програму Статуту Народної політичної консультативної ради Китаю своєю політичною програмою, активно включилися в роботу народної влади та народної політичної консультації та відіграли свою роль у зміцненні диктатури народної демократії, успішному здійсненні соціалістичного перетворення та швидкий розвиток справи соціалістичного будівництва. Після вступу країни у новий період соціалістичної модернізації характер демократичних партій, зазнавши докорінної зміни, стали політичними спілками тих чи інших груп соціалістичних трудівників і патріотів, що підтримують соціалізм. Вони є близькими дружніми партіями, які під керівництвом КПК та спільно з нею докладають зусиль у справі соціалістичного будівництва. Вони беруть активну участь у політичному житті держави і зробили важливий внесок у здійснення політики реформ та відкритості, а також у справу соціалістичної модернізації. Демократичні партії є як важливою силою патріотичного єдиного фронту Китаю, і важливу силу в охороні стабільності та згуртованості держави, у сприянні соціалістичної модернізації та об'єднанню Батьківщини.

Вісім демократичних партій

Революційний комітет Гоміньдану Китаю (РКГК), 1 січня 1948 року заснований у Сянгані демократично налаштованим крилом гоміньдану та іншими демократами патріотичної орієнтації. В даний час за винятком Тайваню та Тибету в 30 провінціях, автономних районах та містах центрального підпорядкування є організації РКГК на провінційному рівні. Усього є 60 тисяч членів, понад 2800 низових організацій. Свого часу на посаді голови РКГК перебували Лі Цзішень, Хе Сяннін, Чжу Юньшань, Ван Куньлунь, Цю У, Чжу Сюефань, Лі Пеейяо. Нині головою РКГК є Хе Лулі.

Демократична Ліга Китаю (ДЛК). Її попередником було «Товариство єдиного будівництва держави», створене листопаді 1939 року. У жовтні 1941 року в Сянгані почала виходити газета «Гуанмінбао», було опубліковано Маніфест про офіційну установу Товариства. З вересня 1944 товариство перейменовано в Демократичну лігу Китаю. Спочатку товариство складалося з колективних членів, потім у неї почали приймати приватних осіб за заявками. У лігу входять головним чином діячі в галузі культури, освіти та науковці вищого та середнього розряду. На жовтень 1997 року в ДЛК перебувало 131300 осіб, у провінціях, автономних районах та містах центрального підпорядкування є 30 організацій Ліги, 334 комітети провінційного та повітового рівня, 7477 низових організацій.

Єдина ліга з будівництва. Головами Центрального комітету ліги 9-го скликання були Фей Сяотун (помер), Цянь Вейчан, Тань Цзячжень, Су Буцін (помер), Дін Шісунь. Нині головою є Цзян Шушен.

Асоціація демократичного національного будівництва (АДНС) була заснована в Чунцин 16 грудня 1945 року. Складається з осіб підприємницьких кіл. У 30 провінціях, автономних районах та містах центрального підпорядкування, а також у низці великих та середніх міст є організації АДНС. Костяком є бізнесмени. Головою Центрального комітету АДНС 1-го та 2-го скликань був Хуан Яньпей; головою ЦК АДНС 3-го та 4-го скликань був Ху Цзюевень; головою ЦК АДНС 5-го та 6-го скликань був Сунь Цімен, нині головою ЦК АДНС є Чен Сівей.

Асоціація сприяння розвитку демократії (АСРД) було засновано 30 грудня 1945 року у Шанхаї. До неї в основному входять представники інтелігенції, що трудиться в галузі освіти, культури, видавництва, наукового дослідження. На червень 1997 року у 29 провінціях, автономних районах, містах центрального підпорядкування створили місцеві організації АСРД, налічується 5298 низових організацій, 65 тисяч членів. Почесним головою АСРД є Лей Цзецюн, наразі головою є Сюй Цзялу.

Селянсько-робоча демократична партія Китаю (КРП) була заснована в серпні 1930 року і є ранньою з 8 демократичних партій. КРП черпає своїх членів головним чином із вищої та середньої інтелігенції, що займається медициною та фармакологією. Сфера діяльності КРП охоплює великі та середні міста та діячів, які користуються популярністю. В даний час, за винятком Тайваню та Тибету, у 30 провінціях, автономних районах та містах центрального підпорядкування є місцеві організації КРП, кількість членів перевищує 70600. На посаді голови КРП свого часу перебували Ден Яньда, Хуан Цисян, Чжан Боцзюнь, Пен Цземі Цзі Фан, Чжоу Гучен, Лу Цзясі. Нині почесним головою є Лу Цзясі. Головою є Цзян Чженхуа. ЦК КРП видає орган "Цяньцзінь лунтань".

Китайська партія Чжигундан була заснована у жовтні 1925 року в Сан-Франциско з ініціативи емігрантської організації Чжигунцзунтан (США). У КПЛ здебільшого складаються видні емігранти та реемігранти. В даний час у Китаї є 17 організацій КПЛ провінційного значення і дві організації в містах центрального підпорядкування, число членів складає 17000. На посаді голови КПЛ перебували Чень Цію, Хуан Дінчен, Дун Іньчу, нині почесним головою КПЛ є Дун Іньчу, головою Ло Хаоцай.

Суспільство Цзюсань. Попередником суспільства був Форум демократії та науки. 3 вересня 1945 року на згадку про перемогу Війни опору китайського народу японським загарбникам і перемоги, здобутої у велику антифашистську війну, відбулося перейменування суспільства на Товариство Цзюсань (3 вересня), датою офіційної установи товариства є 4 травня 1945 року. У Товаристві Цзюсань перебувають переважно представники науково-технічної інтелігенції вищих і середніх розрядів. Поступово Товариство Цзюсань розрослося, крім Тайваню і Тибету, організації Цзюсань є у 30 провінціях, автономних районах міста центрального підпорядкування. Крім того, у 236 містах (повітових центрах) створено комітети або підготовчі комітети Цзюсань, всього налічується 74 тисячі членів, науковці, діячі вишів, медичних кіл, інженери становлять 86,6%. Серед членів Цзюсань 69 дійсних членів Академії Наук та 14 членів Інженерної Академії Китаю.

На посаді голови Цзюсань перебували Сюй Дехен, Чжоу Пейюань, Ван Цзіньчан. Нині почесним головою товариства є У Цзепін, голова Хан Ціде. Суспільство випускає орган «Демократія та наука».

Ліга демократичної автономії Тайваню (ЛДАТ), створена Сянгане 12 листопада 1947 р. діячами, які мешкають на Тайвані. В 1949 Центральний Комітет ЛДАТ базувався в Шанхай, а пізніше, в 1955 р. влаштувався в Пекіні. Члени ЛДАТ зосереджені головним чином у 25 провінціях та містах, де проживає багато вихідців із Тайваню. Серед членів ліги переважають працівники освіти, науки та техніки, медицини, економісти, митці, культури та журналістики. Члени ЛДАТ підтримують зв'язки із співвітчизниками на Тайвані та за кордоном. Почесним головою ЦК ЛДАТ є Чай Цзімінь, головою Лінь Веньї (жінка).

Короткий опис усіх демократичних партій подано у таблиці 5.

Назва партії	скорочена назва	дата створення	Голова партії	Число членів	Орган партії
Революційний Комітет Гоміньдану Китаю		Січень 1948			Газета "Туаньцзе бао"
Демократична ліга Китаю		Жовтень 1941	Цзян Шушен		Журнал «Цюньянь»
Асоціація демократичного національного будівництва		Грудень 1945	Чен Сівей		Журнал «Цзінцзіцзе»
Асоціація сприяння розвитку демократії		Грудень 1945	Сюй Цзялу		Щомісячник «Міньчжу»
Робочо-селянська демократична партія Китаю		Серпень 1930	Цзян Чженхуа	Понад 70 тис.	Журнал «Цяньцзінь Луньтань»
Китайська партія Чжигундан (Партія прагнення до справедливості)		Жовтень 1925	Ло Хаоцай
			Хань Ціде Minzhu Yu		Журнал «Демократія та Наука»
Ліга демократичної автономії Тайваню		Листопад 1947 р.	Лінь Веньї

Таблиця 5. Демократичні партії КНР.

Таким чином, населення КНР має можливість перебувати не лише в комуністичній партії, хоча вона і є керівною, а отже, задає основний напрямок у політики держави, а й вступати до інших партій, наприклад, до однієї з демократичних. Однак навіть при вступі до демократичних партій людина підтримуватиме основну політичну лінію розвитку держави, т.к. демократичні партії не є опозиційними в китайському уряді, а підтримують політичну лінію Комуністичної Партії Китаю.

Відсутність у політичній структурі КНР можливості обрати іншу, крім КПК, правлячу партію, а також відсутність опозиції в Держраді призводить до того, що при видимій демократії здійснюється принцип соціалізму. Тому політичний устрій КНР можна охарактеризувати саме як соціалістичний.

Компартія як основа політичної системи КНР. Політичні партії та громадські організації. Запитання та завдання

Репетиторство

Нові статті

Популярні статті