Социално-икономическото и политическото развитие на Руската империя в края на XIX - началото на XX век. Социално-икономическо и политическо развитие на Руската империя в края на XIX - началото на XX век V. По темите на Държавната дума

1. Държавният съвет се формира от най-висши членове и членове чрез избор: а) от духовенството на Православната руска църква; б) от губернските земски събрания [по един от всяко губернско земско събрание – ред.]; в) от благороднически общества; г) от Императорската академия на науките и Императорските руски университети; д) от Съвета на търговията и манифактурите, неговия московски клон, местните комитети на търговията и манифактурите, борсовите комитети и търговските администрации.

2. Общият брой на членовете на Държавния съвет, свикан от най-висшия орган... не трябва да надвишава общия брой на членовете на Съвета за избори. ... Съставът на членовете на Съвета за избори може да бъде заменен с нов състав преди изтичането на мандата на тези членове (чл. 9) с указ на Императорското величество, който също така назначава нови избори на членове на Съвета. Съставът на тези и останалите членове на Съвета се публикува ежегодно за обща информация.

18. Членовете на Държавния съвет по изборите не са длъжни да се отчитат пред своите избиратели...

От кралския указ от 20 февруари 1906 г. за състава и устройството на Държавната дума

III. За членовете на Държавната дума.

14. Членовете на Държавната дума се ползват с пълна свобода на преценка и мнение по въпроси, попадащи в юрисдикцията на Думата, и не са длъжни да се отчитат пред своите избиратели. ...

23. Членовете на Държавната дума по време на нейната сесия получават дневни пари от хазната в размер на десет рубли на ден всеки. Освен това на членовете на Думата се възстановяват от хазната веднъж годишно пътните разходи в размер на пет копейки на верста от мястото им на пребиваване до Санкт Петербург и обратно. Членовете на Думата, които едновременно заемат длъжности министри или главни изпълнителни директори на отделни звена, не получават посочените дневни пари.

V. За темите на Държавната дума.

31. Под юрисдикцията на Държавната дума са:

а) предмети, изискващи издаването на закони и постановления, както и тяхното изменение, допълнение, спиране и отмяна;

б) държавният списък на приходите и разходите, заедно с финансовите разчети на министерствата и главните ведомства, както и паричните средства от хазната, които не са предвидени в списък въз основа на установени правила;

в) доклад от държавен контрол за изпълнението на държавния списък;

г) дела за отчуждаване на част от държавни приходи или имущество, изискващи висше разрешение;

д) дела по строежа на железници по пряко нареждане на хазната и за нейна сметка; ...

32. Държавната дума може да инициира предложения за премахване или изменение на съществуващи закони и издаване на нови закони, с изключение на основните държавни закони.

33. Държавната дума може да се обърне към министрите и главните администратори на отделни части, подчинени по закон на управляващия сенат, с искания от такива лица и институции, следващи от тяхна страна или подчинени на тях, които изглеждат незаконни. ...

СЪЗДАВАНЕ НА ДЪРЖАВНАТА ДУМА (1906 г., 20 февруари)

(екстракция)

I. За състава и устройството на Държавната дума.

• 1. Държавната дума се създава за обсъждане на законодателни предложения, отнасящи се до Висшата автократична власт в съответствие със силата на основните закони и по начина, установен в това учредяване и в учредяването на Държавния съвет.
• 2. Държавната дума се формира от членове, избрани от населението на Руската империя за пет години на основанията, посочени в Правилника за изборите в Думата.
• 3. Държавната дума може да бъде разпусната с указ на Императорското величество преди изтичането на петгодишния мандат на нейните членове. Същият указ определя нови избори за Думата и времето на нейното свикване.
• 4. Продължителността на годишните сесии на Държавната дума и времето на тяхната почивка през годината се определят с укази на Императорското величество.
• 5. Държавната дума може, за предварителната подготовка на делата, подлежащи на нейното разглеждане, да образува отдели и комисии от своя състав.
• 6. Броят на отделите и комисиите, техният състав, както и предметите на техния отдел се определят от Държавната дума.
• 7. За законния състав на заседанията на Държавната дума е необходимо присъствието на най-малко една трета от общия брой на дадения състав на членовете на Думата.

ПСЗ, Трети сборник, Т. XXVI, Първи раздел, № 27424.

1. Държавният съвет се формира от най-висши членове и членове чрез избор: а) от духовенството на Православната руска църква; б) от губернските земски събрания [по един от всяко губернско земско събрание – ред.]; в) от благороднически общества; г) от Императорската академия на науките и Императорските руски университети; д) от Съвета на търговията и манифактурите, неговия московски клон, местните комитети на търговията и манифактурите, борсовите комитети и търговските администрации.

2. Общият брой на членовете на Държавния съвет, свикан от най-висшия орган... не трябва да надвишава общия брой на членовете на Съвета за избори. ... Съставът на членовете на Съвета за избори може да бъде заменен с нов състав преди изтичането на мандата на тези членове (чл. 9) с указ на Императорското величество, който също така назначава нови избори на членове на Съвета. Съставът на тези и останалите членове на Съвета се публикува ежегодно за обща информация.

18. Членовете на Държавния съвет по изборите не са длъжни да се отчитат пред своите избиратели...

От кралския указ от 20 февруари 1906 г. за състава и устройството на Държавната дума

III. За членовете на Държавната дума.

14. Членовете на Държавната дума се ползват с пълна свобода на преценка и мнение по въпроси, попадащи в юрисдикцията на Думата, и не са длъжни да се отчитат пред своите избиратели. ...

23. Членовете на Държавната дума по време на нейната сесия получават дневни пари от хазната в размер на десет рубли на ден всеки. Освен това на членовете на Думата се възстановяват от хазната веднъж годишно пътните разходи в размер на пет копейки на верста от мястото им на пребиваване до Санкт Петербург и обратно. Членовете на Думата, които едновременно заемат длъжности министри или главни изпълнителни директори на отделни звена, не получават посочените дневни пари.

V. За темите на Държавната дума.

31. Под юрисдикцията на Държавната дума са:

а) предмети, изискващи издаването на закони и постановления, както и тяхното изменение, допълнение, спиране и отмяна;

б) държавният списък на приходите и разходите, заедно с финансовите разчети на министерствата и главните ведомства, както и паричните средства от хазната, които не са предвидени в списък въз основа на установени правила;

в) доклад от държавен контрол за изпълнението на държавния списък;

г) дела за отчуждаване на част от държавни приходи или имущество, изискващи висше разрешение;

д) дела по строежа на железници по пряко нареждане на хазната и за нейна сметка; ...

32. Държавната дума може да инициира предложения за премахване или изменение на съществуващи закони и издаване на нови закони, с изключение на основните държавни закони.

33. Държавната дума може да се обърне към министрите и главните администратори на отделни части, подчинени по закон на управляващия сенат, с искания от такива лица и институции, следващи от тяхна страна или подчинени на тях, които изглеждат незаконни. ...

Манифестът от 20 февруари 1906 г. разширява правата на законодателната дейност на Държавния съвет и Държавната дума. Те са надарени със законодателни правомощия.Разпоредбата, че законодателните предложения се разглеждат в Държавната дума и след одобрение от нея отиват в Държавният съвет, говори за Фактът, че Държавният съвет се превърна във втора камара на руския парламент, Думата стана първата камара на парламента.Според указа „За реорганизацията на институцията на Държавния съвет“ от 20 февруари , 1906 г., принципите за формиране на Държавния съвет бяха радикално променени. Преди това членовете му се назначаваха от царя. Новият закон Държавният съвет се състоеше от две категории членове: назначавани от монарха и избрани. Указът съдържаше 5 категории избрани членове на Държавния съвет: избрани от Синода от православното духовенство, избрани от Академията на науките и университетите, избрани от индустрията и търговията, избрани от всяко провинциално земско събрание, избрани от благороднически общества.

На 23 април 1906 г. са издадени „Основните държавни закони“ (които могат да бъдат променяни само по инициатива на императора, но не и на Думата или Съвета). В гл. 1 е дадена формулировката на върховната власт: „Императорът на цяла Русия притежава върховната автократична власт“. Административната власт също принадлежеше на императора „в своята цялост“, но императорът упражняваше законодателна власт „в единство с Държавния съвет и Държавната дума“ и нито един нов закон не можеше да бъде приет без тяхното одобрение и да влезе в сила без одобрението на императора. Въпреки това чл. 87 от Основните закони дава възможност на императора по предложение на Министерския съвет да приема законодателни постановления в случаите, когато има такава необходимост, а сесията на Думата и Съвета се прекъсва. Но след откриването на законодателната сесия, в рамките на два месеца, такъв указ трябваше да бъде представен за одобрение от Думата, в противен случай той автоматично престана да има сила.

Въпросите за изключване или намаляване на плащанията по държавни дългове, за заеми към Министерството на двора, за държавни заеми не бяха предмет на обсъждане от Държавната дума и Държавния съвет.

Държавният съвет и Държавната дума се свикват ежегодно с укази на суверенния император. Продължителността на годишните сесии на Държавния съвет и Държавната дума се определят с укази на суверенния император.Държавният съвет се формира от членове с най-високо назначение и членове чрез избори. Общият брой на членовете на Съвета, призовани от висшите власти да присъстват в Съвета измежду неговите членове за най-високо назначение, не трябва да надвишава общия брой на членовете на Съвета за избори Държавната дума се формира от членове, избрани от населението на Руската империя за пет години Държавният съвет проверява правомощията на своите членове чрез избори. По същия начин Държавната дума проверява правомощията на своите членове. Държавен член съвет и член на Държавната дума едно и също лице не може да бъде едновременно Съставът на членовете на Държавния съвет за избори може да бъде заменен с нов състав преди изтичане на мандата. Държавната дума може да бъде разпусната преди изтичането на петгодишния мандат на нейните членове с указ на императора. Държавният съвет и Държавната дума имат равни права по законодателни въпроси. Въпросите, посочени в институциите на Съвета и Думата, се ръководят от Държавния съвет и Държавната дума и се обсъждат по начина, определен от техните институции. Законодателните предложения се разглеждат в Държавната дума и след тяхното одобрение отиват в Държавния съвет. Законодателните предложения, направени по инициатива на Държавния съвет, се разглеждат в Съвета и след одобрение от него отиват в Думата. Законопроектите, които не са приети от Държавния съвет или Държавната дума, се признават за отхвърлени.

1. Държавният съвет се формира от най-висши членове и членове чрез избор: а) от духовенството на Православната руска църква; б) от губернските земски събрания [по един от всяко губернско земско събрание – ред.]; в) от благороднически общества; г) от Императорската академия на науките и Императорските руски университети; д) от Съвета на търговията и манифактурите, неговия московски клон, местните комитети на търговията и манифактурите, борсовите комитети и търговските администрации.

2. Общият брой на членовете на Държавния съвет, свикан от най-висшия орган... не трябва да надвишава общия брой на членовете на Съвета за избори. ... Съставът на членовете на Съвета за избори може да бъде заменен с нов състав преди изтичането на мандата на тези членове (чл. 9) с указ на Императорското величество, който също така назначава нови избори на членове на Съвета. Съставът на тези и останалите членове на Съвета се публикува ежегодно за обща информация.

18. Членовете на Държавния съвет по изборите не са длъжни да се отчитат пред своите избиратели...

От кралския указ от 20 февруари 1906 г. за състава и устройството на Държавната дума

III. За членовете на Държавната дума.

14. Членовете на Държавната дума се ползват с пълна свобода на преценка и мнение по въпроси, попадащи в юрисдикцията на Думата, и не са длъжни да се отчитат пред своите избиратели. ...

23. Членовете на Държавната дума по време на нейната сесия получават дневни пари от хазната в размер на десет рубли на ден всеки. Освен това на членовете на Думата се възстановяват от хазната веднъж годишно пътните разходи в размер на пет копейки на верста от мястото им на пребиваване до Санкт Петербург и обратно. Членовете на Думата, които едновременно заемат длъжности министри или главни изпълнителни директори на отделни звена, не получават посочените дневни пари.

V. За темите на Държавната дума.

31. Под юрисдикцията на Държавната дума са:

а) предмети, изискващи издаването на закони и постановления, както и тяхното изменение, допълнение, спиране и отмяна;

б) държавният списък на приходите и разходите, заедно с финансовите разчети на министерствата и главните ведомства, както и паричните средства от хазната, които не са предвидени в списък въз основа на установени правила;

в) доклад от държавен контрол за изпълнението на държавния списък;

г) дела за отчуждаване на част от държавни приходи или имущество, изискващи висше разрешение;

д) дела по строежа на железници по пряко нареждане на хазната и за нейна сметка; ...

32. Държавната дума може да инициира предложения за премахване или изменение на съществуващи закони и издаване на нови закони, с изключение на основните държавни закони.

33. Държавната дума може да се обърне към министрите и главните администратори на отделни части, подчинени по закон на управляващия сенат, с искания от такива лица и институции, следващи от тяхна страна или подчинени на тях, които изглеждат незаконни. ...